国家社科重点项目“中国科技报告资源体系构建研究”(11ATQ006)。 科技报告作为科研活动的过程、进展和结果的记录与归纳，饱含了科研人员的创作智慧和创新成果，是一种重要的科技文献，承载着科研机构的知识资产和技术诀窍。科技报告作为一种知识产品，通过合理传播和转化利用，能够创新产品和服务，带来高附加值，创造巨大的经济和社会效益，因此，科技报告的权利主体应该拥有版权，受到知识产权保护。目前，科技报告工作在我国刚刚兴起，需要在强化对科技报告知识产权认识的同时，做好科技报告产权归属的认定工作，建立科技报告版权登记制度，向第三人宣告权利，使得权利关系比较透明，提升科研人员撰写呈交科技报告的积极性，规范科技报告使用行为和服务方式，在推进科技报告传播和利用的同时，维护和保障科技报告版权人的利益，保护交易安全。本文就建立科技报告版权登记制度的有关问题作一扼要阐述。 1 科技报告版权登记的意义 (1)版权登记具有版权认定作用，确立版权归属 版权登记的本质是对事实的认定，即认定版权归属于某人的一种事实状态，从而为保护权利人合法权益提供初步证据。例如：美国法律确定，作品进行版权登记后，就可以作为法庭上的初始证据使用[1]。日本版权法也规定，对作品进行版权归属登记后，推定登记事项为真实，并将其作为版权的初始证据。我国《计算机软件版权登记管理办法》、《互联网著作权行政保护办法》中也做出规定，版权登记证明是登记事项的初步证据。我国《作品自愿登记试行办法》也可以推断出登记的目的在于“为解决版权纠纷提供初步证据”。 (2)版权登记起到版权公示作用，宣示权利状态 由于版权具有非物质性特点，可被多人以不同或者相同方式使用，特别是对于没有发表的作品，更需要以某种方式表征权利状态，防止侵权。版权登记本身不仅包括“登录与记载”，而且向社会公开，供不特定人查询[2]。通过版权登记，并在某个平台进行公布，以登记方式表征作品的权利归属和交易状态，一方面可以表明作品的版权归属，保护版权人权利，另一方面可以防止“一物多用”，避免第三人受到损害。 (3)版权登记可以激励权利人撰写、利用科技报告的热情 版权登记制度是一种知识产权保护方式，登记机关通过版权登记，为版权人颁发版权证书，提供版权证明文件，一方面保护权利人在科技报告传播、共享、转化、应用中的权利，防止利益受损，免除权利人的后顾之忧，从而激发权利人撰写、呈交科技报告的热情。另一方面通过版权登记这种确权行为，宣告权利人对科技报告拥有版权，本身也是对作者科研能力的一种表彰和认可，可以激发作者的创作热情，撰写高质量的科技报告。 (4)版权登记能够保障交易安全，促进科技成果转化 版权是一种“超越性品质”的抽象物，不能像有体物那样为人所实际占有，同时又具有开放性和资源可共享性，如果这样，则更容易遭受侵害[3]，很容易导致同一作品多次转让，允许多人使用，或者第三人在未经允许的情况下，盗用他人版权的情况发生。版权登记具有可确信的权利外观，取得权属证明文件，可使交易者准确掌握作品的权利信息，了解作品的权属状况和交易状态，增加其交易信心，消除后顾之忧，保障交易安全，促进知识产权转化和利用。 2 科技报告版权登记制度的内涵 我国是《尼泊尔公约》的成员国。按照《尼泊尔公约》和我国《著作权法》的规定，作品版权实行自动产生原则，即一件作品的版权自作品被创作完成时即自动产生，并受到法律保护，而不需要履行登记程序[4]。但由于版权的客体具有无形性，权利人不能对版权发生实在而实际的控制，加之作品可以通过复制等方式为他人所用，很容易造成版权侵害情况的发生，因此版权登记制度应运而生。版权登记通过将作品在版权行政管理机关进行登记，对版权进行形式上的确认，起到进一步明确版权归属，洞察版权交易状态，回避版权传播利用风险，保护交易安全，维护版权人合法权益的作用。 科技报告是科技人员为了描述其从事的科研、设计、工程、试验和鉴定等活动的过程、进展和结果，并按照规定的标准格式编写而成的特种文献[5]。科技报告内容翔实、专深，包括：科研的基本原理、方法、技术、工艺和过程等，附有图表、研究数据以及研究方法，承载了科研人员的智慧、思想和方法，是具有学术价值和社会价值的知识产品，是拥有版权的，应当受到版权保护。我国《著作权法》指出，著作权法保护的作品类型包括：以文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等形式创作的作品。科技报告则属于以自然或社会科学为内容的文字作品类型。然而，科技报告不用于一般作品，科技报告是政府资助科技计划项目所产生的科技成果形式。我国对于政府资助科技项目所产生的科技成果的知识产权，同美国、日本等国一样，经历了由国家所有向项目承担单位所有的转变过程。之前，公共资助的科技计划项目成果归国家所有，导致普遍面临转化率低，商业利用率低，资助目标难以达到的难题。于是，在20世纪80年代，美国、日本等国开始进行公共资助科技项目科技成果知识产权制度的改革，将研发成果的知识产权下放给项目承担单位。激发了项目研究单位的研发活动，研发成果的商业运用率得到了极大的提高，提升了这些国家产业的国际竞争力[6]。
