中图分类号:K902/C913 文献标识码:A 文章编号:1000-0690(2015)07-0822-09 全球人口老龄化始于20世纪以前的个别国家(或地区),并于20世纪上半叶开始了区域性的扩散,而到20世纪70年代开始席卷多数发达国家(或地区),到21世纪则呈现出全球性扩张的趋势。到2011年,全球人口老龄化达到8.1%,预测到2050年将达到16%左右[1,2],全球人口老龄化的区域演变格局非常明显,即发达地区处于深度人口老龄化阶段,发展中地区刚开始步入人口老龄化阶段,而最不发达地区则还未进入人口老龄化的初期阶段。美国在1950年进入人口老龄化阶段,在2011年进入老龄社会阶段,将在2028年进入超老龄社会阶段[3],而中国在2005年进入人口老龄化阶段[4,5],将在2022年进入老龄社会阶段,并将在2037年进入超老龄社会阶段[3]。 目前,关于人口老龄化区域类型划分的研究成果主要包括:利用人口老龄化程度和速度划分区域人口老龄化类别[4,5]、利用老年人口系数来比较城乡、东西部和民族间的地区差异[6]、利用Q型聚类法划分6个人口老龄化类型[7]、利用人口绝对/相对老龄化程度来测度农村人口老龄化的空间差异[8]、利用极差系数和极比系数来衡量人口老龄化的区域差异[9]、利用探索性空间数据分析和老少比来区分人口老龄化水平和发展速度[10]等。这些研究成果都在一定程度上反映了人口老龄化的区域空间差异,但没有明确区域差异的测度依据、类型设定和结果解释等,也不能用单一案例地区来总结人口老龄化区域演变的总体特征和机制等。因此,本文在进行人口老龄化区域类型划分的基础上,尝试总结四国人口老龄化区域演变特征,构建分析框架,并进行人口老龄化区域演变实证分析。 1 人口老龄化区域演变特征分析 1.1 人口老龄化区域类型划分 人口老龄化区域类别的区分,既可更准确地判断各地区人口老龄化区域演变的特征、规律与问题,也可确定各地区人口老龄化演变的特定影响因素,并为其人口政策提供依据。本文将人口老龄化的程度与速度[4,5]作为划分其区域类别的主要依据(表1),尝试分析中美日韩这四个国家的人口老龄化在其一级行政单元空间尺度上的区域演变现象,以总结与归纳人口老龄化区域演变的一般特征。
目前,多数亚欧美的国家(或地区)都已经进入了人口老龄化阶段。结合以上的划分依据,同时考虑各国家(或地区)人口老龄化的实际情况,将区域人口老龄化划分成8类(表2)。
1.2 中美日韩人口老龄化区域演变特征 人口老龄化的区域空间格局具有相对的稳定性和变动规律。通过中、美、日、韩4国近20 a的人口老龄化区域演变历程来看:一方面,人口老龄化的地域集聚性非常强,即在区域空间结构层面上形成非常明显的“中心—边缘”模式,并且这种模式具有较强的稳定性,地区人口老龄化的区域地位可以维持较长时间的相对稳定;另一方面,人口老龄化的区域推移方向有迹可寻,即人口老龄化一般由发达地区向欠发达地区推进或者由高福利地区向低福利地区扩张,人口老龄化较高的地区往往是经济相对发达或者社会保障相对较好的地区,并且随着经济的发展和社会保障的改善,其他地区也逐步进入人口老龄化阶段。 人口老龄化区域空间格局的地域集聚性与地区推移在4国的具体表现如下: 1)中国人口老龄化逐年稳步提升,三大地带具有明显的梯度差异,由沿海地区向中西部地区推移,但差距在不断缩小,而且沿海地区的老龄人口规模大、增速快,比中西部地区早10 a进入老龄化阶段。就省区层面而言,发达省区的人口老龄化领先全国(图1),多数发达省区的老龄人口增加相对缓慢,且人口老龄化的年均变动差异不断缩小。中国的人口老龄化区域演变直接原因是劳动力的地区间迁移,而其根本原因则是地区经济发展的差异,其人口老龄化推移方向则是由东向西。
图1 中国人口老龄化区域演变 Fig.1 Population aging regional evolution in China 2)美国人口老龄化较高的地区主要集中于中部地区,东海岸的人口老龄化程度不如西海岸,北方的人口老龄化程度要高于南方。除阿拉斯加州外,美国其它各州进入人口老龄化阶段较早,而且多数已经进入深度老龄化阶段,还有不少州已经进入老龄社会阶段(图2)。美国已经进入全国人口老龄化阶段,即社会老龄化,主要集中于中北部地区,而深度老龄化地区则分布广泛。美国的人口老龄化区域演变直接原因是“迁移性老龄化”,即老龄人口趋向于环境更舒适的地区,属于成功老龄化[11,12]、顶部老龄化,其人口老龄化区域推移是由中部和五大湖地区向阳光地带。