《捷克研发创新状况分析与国际比较报告》每年发布一次，主要目的是向公众和相关团体提供一份关于国家研发投入和产出，特别是对影响创新能力和国家竞争力的各种要素进行分析，并进而将捷克的表现放到国际大环境中进行比较的详尽材料。这样有助于公众了解国家的科研与创新能力以及优势与不足。 2014年1月，捷克政府研发创新理事会(Research，Development and Innovation Council of the Government of the Czech Republic)发布了《2013年捷克研发创新状况分析与国际比较报告》(以下简称报告)的捷文版本。7月初，报告的英文版本(Analysis of the Existing State of Research，Development and Innovation in the Czech Republic and a Comparison with the Situation Abroad in 2013)面世。这是捷克政府研发创新理事会连续第12年对外公布《捷克研发创新状况分析与国际比较报告》。捷克政府负责科学/研发与创新的副总理、国家研发创新理事会主席别洛布拉代克(Pavel Bělobrádek)博士为该报告作序。他认为：“培育高技术的劳动力群体、建立科研与产业间的紧密联系，是我们政府的工作重点之一”。近年来，捷克科研发展呈现良好势头。国家公共财政对科研的投入达到了391亿捷克克朗(按当年汇率计算约合14.15亿欧元)，占GDP比重约为1.02％。此外，全社会的研发投入也有较大增长——2012年为724亿克朗(按当年汇率计算合26.2亿欧元)，约占GDP的1.9％，接近欧盟平均水平。 1 总体情况 捷克共和国是一个小型的、开放的经济体。受到与之相关国家经济规模的制约，捷克的竞争优势在于企业的自主研发能力和引入新产品、技术工艺、组织管理以及产品营销和服务中的各种新方法等等方面的创新。 世界经济论坛(WEF)和瑞士国际管理发展学院(IMD)发布的全球竞争力年度排名显示，捷克的竞争力在2012年持续下滑。主要原因是捷克国内经济表现不佳，竞争力结构性因素在恶化(如，效率低下、公共管理不透明、腐败问题、支持企业发展的法律框架僵化等等)。此外，企业重新配置研发资源的风险也有所上升。而另一方面，捷克在宏观经济环境、教育质量、劳动力技能以及总体技术成熟度(overall technological readiness)等均表现相对较好。在研发创新发展方面，捷克在技术基础设施(特别是信息与通讯技术)、科研基础设施以及教育状况的指标都有所改善。 根据欧盟委员会《2013年欧盟创新记分榜》(EU Innovation Scoreboard 2013)对各成员国的创新指标进行的评估，捷克在企业创新投入、创新型中小企业数量方面得分相对较高，不足之处在于科研系统(包括公共研究的质量与开放程度等指标)和知识产权的运用(包括受保护的专利、欧盟商标和外观设计的申请等)。 按国内生产总值(GDP)来测度，捷克的经济状况仍未回到2008年全球金融危机之前的水平。就中欧地区的经济范畴而言，捷克是经济低迷时间最长和累计最深的国家之一。当然，这也反映出捷克经济达到欧洲平均水平的真实融合过程。尽管自2013年第二季度开始捷克经济出现了回暖迹象(拜欧洲整体经济情况，特别是德国经济复苏所赐)，但经济的长期、可持续发展，极大地依赖于全面重组(overall restructure)国家经济，即提高与创新能力紧密相关的高增加值产品生产的重要性。 2000-2005年间，外资企业在捷克的直接投资迅速增长。这些外资企业会对捷克经济的重组改革产生重要影响。 从能源效率来看，捷克每单位GDP的能源消耗较欧盟平均水平高出1.5倍。因此，能源使用效率有待进一步提高。 政府对教育和科研活动的政策支持将在很大程度上促进经济的长期发展。捷克政府在教育和科研方面的投入占公共财政预算的比重为11.1％，低于欧盟的平均值(12.4％)。近年来，政府对教育的投入几乎没有增长，但对科研投入的公共预算则稳步提高。2012年，政府对科研的投入占GDP的比重为0.68％。 相比2011年，2012年的捷克研发总经费(GERD)大幅提升。2010年的GERD为530亿捷克克朗(按当年汇率计算约合22.6亿欧元)，2012年上升到724亿克朗(按当年汇率计算约合26.2亿欧元)。相对而言，GERD占GDP的比重从1.4％提高到接近1.9％。尽管过去5年捷克国内的经济情况不甚理想，但研发总经费仍保持增长态势。值得注意的是，欧盟结构基金(Structural Fund)在其中发挥了重要作用。另外，本土和外国企业对研发的投入在2011年和2012年也都有较大增长。 1.1 企业的研发投入和人力资源情况 与欧盟发达国家类似，捷克超过半数的研发活动是由企业开展的。但企业研发投入占研发总投入的比重却呈下降趋势。企业的投入在2004年占研发总投入的62％，2012年则不足54％。全国研发活动的结构在过去两年间发生了显著变化——高校所占比重迅速上升，企业比重则出现下降。这段时间内，高校获得了欧盟结构基金及其它国外机构的大量资金支持，因此，出现这种情况也并非偶然。
