青年危机——世界经验到中国政策的应对 田丰 顾旭光 全球金融危机以来，全球范围内的青年社会运动频发，各个国际组织和国家纷纷出台或改进了促进青年就业和发展的政策、法律和法规。我国政府也应尽快制定符合实际的国家青年战略并完善青年政策。首先是完善和实施国家层面上的青年发展战略。一是联合相关职能部门和研究单位，制定在全面的数据收集和青年实证研究基础上的青年战略。二是政府要对不同主体进行刺激和引导，以激励性政策团结并联系所有利益相关者，整合地方政府、企业、教育系统、NGO 组织等全面行动。三是政策要能够明确指向青年就业问题的不同主体和不同阶段，以构建有效的公共就业服务体系为基础性目标。其次是实施推进青年就业的社会政策。一是在劳动力市场方面的政策主要是通过宏观经济手段，促进积极的劳动力市场需求；在当前也可以通过鼓励创新型中小企业发展，促进劳动力市场需求活跃，同时还能间接促进青年创业。二是对于雇主方面，应该积极与雇主合作，通过财政政策刺激雇主积极接纳青年劳动力，或者为青年劳动力的发展和培训提供一定程度的支持。三是对青年方面，要从就业优先到培训优先。最后是利用社会主义的制度优势促进青年长远发展。 摘自《中国青年研究》（京），2015.7.35~40 国外犯罪青少年重新犯罪的风险因子及其评估工具 孙晓敏 刘邦惠 吕郭威 风险因子主要是指将青少年置于反社会行为风险中的个人因子或环境因子。国外关于静态风险因子的研究已经较为完善，但这方面的研究仍有不少新进展。国外对静态风险因子的研究较多集中在家庭因素上，现在也有不少研究开始探索一些新的静态风险因子，如反社会行为或犯罪行为的生物学基础等。通过对多篇文献的回顾和总结，如下几个因子是得到普遍认可的对犯罪青少年重新犯罪具有高预测力的动态风险因子，即反社会认知，反社会人格倾向，反社会/ 犯罪同伴，家庭因素和物质滥用。此外，当前国外关于重新犯罪的研究，已经发展到对不同犯罪类型的青少年的风险评估工具的开发，以及评估工具在不同性别和种族的适用性等方面。国外对性犯罪青少年的性犯罪再犯的研究较为集中，并且已经开始认识到保护性因子在重新犯罪预测与矫正中的重要性，也开发出了较为成熟的风险评估工具，如精神病态量表青少年版，青少年水平评估与个案评估表，青少年罪犯暴力危险的结构评估，等等。 摘自《预防青少年犯罪研究》（京），2015.1.95~102 意大利少年暂缓判决制度及对我国的借鉴 意大利在1988年《少年刑事诉讼法》中设立了少年暂缓判决制度，并在司法实务中逐步增加适用比例。作为一种分流措施，暂缓判决体现了非监禁刑和非刑罚化的特点，也是意大利宽宥与温和少年司法理念的重要体现。我国目前的少年缓刑是刑罚的暂缓执行，意大利的少年缓判是一种保护观护制度，将少年犯在非隔离的社会环境中进行监督，对其进行指导，帮助其顺利回归社会，避免再犯的一种处遇方式。总结我国的实践经验，在立法上建立针对罪错少年的缓判制度，可以充分体现少年司法的保护、教育和司法社会化的理念。总之，缓判制度的建立与完善需要综合考虑多方面的因素，具体如下：第一，设立预审阶段与预审法官；第二，暂缓判决的适用条件和对象；第三，缓判考察制度的设立与缓判官、缓判执行机构的专业化；第四，监督法官的设立；第五，缓判地的选择；第六，明确缓判考察期间与弹性缓判制度；第七，财产刑的缓判。 摘自《青少年犯罪问题》（沪），2015.3.104~113
