十八届三中全会《决定》提出要坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。2014年9月，财政部、科技部、国家知识产权局开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革，加快推进科技成果向现实生产力转化，健全知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。据统计，目前我国科技成果转化率不到10%，推进科技成果向现实生产力转化成了全社会普遍关注的一个重要命题。要解决科技与经济紧密结合问题，必须从体制机制上彻底打破科技成果转化的障碍。深化科技体制改革，科学界定科技成果转化过程中政府职能与市场体系之间的关系，建立市场主导的科技成果转化体系，促进科技成果资本化、产业化和更好发挥政府作用已成为当前的研究热点。 二、国内外管理和研究现状 科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续实验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。科技成果转化亦有广义与狭义之分，广义的科技成果转化指从各类科技成果的创造形成到转化为现实生产力的过程，既包括自然科学成果的转化，也包括社会科学成果，及其交叉的科技成果的转化。狭义的科技成果转化指科技成果直接转化为生产力要素，通常是应用性研究成果通过技术开发和产品开发，形成新产品、新工艺和新的管理技术或方法[1]。 (一)国外管理和研究现状 20世纪80年代以来，以美国《拜杜法案》为标志的一系列界定政府财政资金资助科研成果权属、促进技术转移转化的法律相继出台，美国、英国、日本、德国等国相继构建了有利于科技成果市场转化的法律基础和科技中介服务体系。特别是全球金融危机以来，为了应对科技和产业变革带来的挑战，各国政府均采取了一系列促进科技成果向现实生产力转化的新举措[2]。同时，国外学者对科技成果市场转化模式、转化路径、转化效率等方面也进行了研究。Edward和Malone[3]基于科技组织分拆模型，确定了技术发明人、企业家、科研机构和风险投资驱动及其结合等五种成果转化模式；Henry[4]认为成果转化包括技术转让和演化企业两种方式；Yusuf[5]从知识流动的角度，将技术转移分为官方的技术转移机制(技术许可、技术专利或合同)和非官方的转移机制(如学术界和产业界研究者之间的个体交往)。Anderson[6]等运用DEA方法对大学技术转移效率进行核算，并探讨学校性质(公立或私立)是否会对技术转移的效率产生影响，结果表明学校的性质对技术转移效率没有影响。 (二)国内研究现状 国内学者对科技成果市场转化的模式、评价体系和转化效率进行了相关研究。王凯、邹晓东[7]借鉴美国大学演化出的一种新的组织模式——概念证明中心，这一案例对促进中国大学科技成果转化有重要启示：大学内部不仅要通过组织模式创新与制度设计，构建和谐的创新生态系统，而且还要积极融入区域创新生态系统。张慧颖、史紫薇[8]基于创新扩散这一理论视角，分析科技成果转化的关键影响因素和因果关联性，提出科技成果转化影响因素评价指标体系。赵志耘、杜红亮[9]在全面树立科技成果转化的概念及其分类的基础上，系统梳理了各类科技成果的一系列转化过程，并根据其转化过程的差别提出了一套动态监测科技成果转化效果的指标体系。汪良兵、洪进、赵定涛[10]从纵向视角对我国技术转移体系进行解析，将其分为五个子系统，运用复合系统协同度模型对我国技术转移体系的内部演化状态进行测度(图1所示)。研究发现：我国技术转移体系呈现良好的演化态势，但总体水平较低，其薄弱环节为技术中介和扩散系统。吴金希、李宪振[11]通过对台湾工业技术研究院(ITRI)科技成果转化中技术选择、技术开发、技术应用三个部分的剖析，总结了ITRI科技成果转化率高的主要原因。对比之下，大陆的科技成果转化率偏低，ITRI运作模式和经验值得借鉴。何彬、范硕[12]利用中国24所大学的相关数据，结合Bootstrap-DEA方法，对中国大学的科技成果转化效率进行评价和分析，结果表明2008年和2009年，中国西部地区、中部地区和东部地区的大学在科技成果转化效率上存在显著差异。地区禀赋、产业结构对于中国大学科技成果转化效率具有显著影响，但金融发展程度对其影响并不显著。袁晓东、张军荣、杨健安[13]从专利交易、专利一体化、专利诉讼和专利的市场化特性四个角度进行分析，结果表明，中国高校拥有的有效专利数量和专利一体化能力与高校专利利用率分别呈正相关；财政资助比例和交易平台依赖度与高校专利利用率分别呈负相关。吴友群、赵京波、王立勇[14]通过借助多方程时间序列模型的脉冲响应函数和面板数据模型从全国和区域层面研究了我国产学研合作的经济绩效，研究结果表明我国产学研合作的经济绩效较低，并且认为在短期调整中，我国产学研合作对技术创新能力虽有正向促进作用，但影响幅度较低，长期效果比短期明显。 国内外学者分别从不同的视角进行了科技成果转化的研究，并结合科技成果本身的属性开展转化模式的研究，但是关于科技成果市场转化模式的研究还刚刚起步。科技成果转化是一种市场行为，必须遵循普遍的市场规律，构建完备的市场机制，包括有效的供求机制、良性的竞争机制、合理的价格机制等。1996年《中华人民共和国促进科技成果转化法》颁布以来，我国科技成果转化工作取得了较大进展，但因科技成果的准公共物品的属性，我国科技成果市场转化尚处于发展阶段，存在不完全竞争、信息不对称，现实中存在市场失灵的情况，涉及宏观、中观、微观等不同层面，宏观层面上科技成果转化与市场需求存在一定程度上的脱节；中观层面上我国科技成果中介服务体系专业化程度仍然不高；微观层面上科技成果市场转化供需双方的信息交互渠道不够畅通，高校和科研机构科技成果转化职责缺位，没有专门机构负责转化工作，人员精力不够，科技成果转化工作成效与人员绩效没有直接关系等。总体来看，我国科技成果市场转化不畅的主要问题是市场机制没有充分发挥作用，因此需要充分借鉴发达国家的成功经验和举措，结合科技成果的不同属性来完善我国科技成果市场转化模式，提高科技成果市场转化效率。
