物流政策对区域经济影响的系统动态仿真及对策分析　　

      一 物流政策规划与区域经济影响的相关文献

      随着经济社会的发展以及科技水平的突飞猛进，商业活动中商流、信息流以及资金流可以在很短的时间内完成，而物流的发展相对迟缓，一定程度上成为了整个交易活动中的时间和空间短板。为此国家和地方先后制定了相应的物流政策来推动物流业发展，2009年3月，国务院《物流业调整和振兴规划》，将物流业提为我国十大振兴产业之一，这是我国中央层面对发展物流业做出的重大部署；2011年，商务部、发展改革委和供销总社出台《商贸物流发展专项规划》；2011年8月国务院颁发了《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，提出了9项措施；2013年6月6日交通运输部发布《交通运输推进物流业健康发展的指导意见》，提出了今后一个时期推进现代物流业健康发展的7大主要任务和5个方面的保障措施。在中央政策引导下，全国各地均出台了相应的物流政策。由于中央政府的引导和大力支持，以及市场经济发展和资源配置的需要，物流业迅速发展，推动区域经济发展。但是由于各地物流政策发布时效性、政策制定科学性、适用性、可操作性和政策发布平台以及物流投入的差异，导致对区域经济推动程度也不尽相同，因此很有必要研究这两者之间的深层次、系统性的关系，为更好的制定物流政策，促进经济发展提供智力支持和决策依据。

      关于区域物流的研究，国内很多专家学者作了大量的分析和研究，很多学者对辽中南城市群、山东半岛城市群、中原城市群、浙中城市群、长株潭城市群、环北部湾城市群等区域进行一些探索和分析，研究的主要内容包括物流经济联系发展战略选择(袁旭，2007)①、物流业核心竞争力研究(张振华，2007)②、物流公共信息平台的构想(刘立辉，2006)③和海峡西岸经济区发展(林文杰，2009)④。关于区域物流政策的研究相对较多，主要借鉴国外经验以美国、日本和欧洲为主。胡蓉(2009)在分析长株潭城区群现代物流发展现状和国内外文献研究基础上，构建了长株潭城区群现代物流立体网络结构模型并提出政策建议和意见⑤。孔文(2007)在分析国内外物流产业理论形成和发展基础上，对国内外物流发展进行了实证分析并提出政策建议⑥。叶心梅(2004)分析了我国交通运输物流政策法规体系的演变过程⑦。张玲(2005)对各国政府物流管理模式进行了对比分析，归纳借鉴美国、日本和欧洲等国家物流服务产业发展政策⑧。区域物流对区域经济增长的影响作用，主要是通过资本、产业结构、技术进步、劳动增长和基础设施等决定区域经济协调发展的经济要素的作用表现出来。但是目前理论界关于区域物流政策对区域经济增长的影响关系、影响程度和影响路径还没有很多有效的分析和探讨。本文将在以往专家学者研究的基础上，分析区域物流政策对区域经济发展的影响关系，构建影响路径模型，运用系统动力学分析方法模拟仿真区域物流政策对区域经济发展的影响，同时对比分析中部六省区域物流政策对经济发展影响的差异。

      二 物流政策规划演变进程回顾

      随着全球一体化、经济全球化和信息化技术的发展，物质资料的全球化采购及产品服务的全球化营销，使得产品生产、物料流通、商品和服务的交易及管理方式转变，现代物流业已经逐步发展成为经济的支撑和支柱产业。2000年以后，我国政府制定了一系列的物流产业政策促进现代物流业的发展。

      

      “十一五”时期，特别是《物流业调整和振兴规划》出台以后，中部区域政府有关部门对物流业重视程度提高，相机出台各省的物流业调整和振兴实施方案，伴随着中部崛起战略的深入实施和承接产业转移的重大机遇，物流业发展环境持续优化。

      1.江西省建立了由省发改委牵头的全省现代物流联席会议制度，先后出台了《关于加快江西省现代物流发展若干意见的通知》、《江西省现代物流业“十一五”发展专项规划》等文件，《鄱阳湖生态经济区物流基地和口岸建设规划》已基本编制完成。目前江西省各地均先后制定了当地物流发展规划，南昌、九江、新余、鹰潭、赣州等主要物流节点城市都出台了力度较大的扶持政策。随着省内制造业加快物流业务的分离外包，不断向专业化、社会化迈进，随着收费公路专项清理工作的深入推进，物流业发展环境将进一步得到改善，江西省的物流业将迎来更大的发展。2012年，江西省政府出台《江西省现代物流业“十二五”规划》⑨。

      2.安徽省是中部六省中较早提出现代物流业“十二五”发展规划的地区。安徽于2010年4月和2011年10月连续出台了《安徽省现代物流业发展规划》和《关于促进物流业健康发展的实施意见》⑩。“十二五”期间，安徽省的物流业发展重点项目整体列入省“861”项目投资计划，要求各市优先保证项目用地需要；物流企业在用电、用水、用气、用地等价格上参照工业使用价格执行；物流企业购置设备符合相关企业所得税优惠目录的，所购设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。现代物流业作为服务业重点领域予以扶持，今后新增的省服务业发展引导资金主要用于省物流业发展六大重点工程项目建设。加大金融支持力度，定期组织银行与物流企业及物流项目对接，引导商业银行积极对物流基础设施项目和物流企业提供贷款支持，鼓励担保机构为物流企业提供信贷担保。相关企业开发、研制、使用先进物流技术和设备，可申请国家和省高新技术产业化资金。