中图分类号：K249 文献标识码：A 文章编号：1672-1217(2015)01-0058-11 《清史稿》的编者谈及边疆军台、卡伦时曾经指出：“沿边台卡，亦内外兼顾，盖边防与国防并重焉。”①这是说，边疆地区的军台和卡伦具有对内对外两个边防功能，即“内外兼顾”。为了有效督促卡伦官兵的巡逻活动，清廷规定相邻的两处卡伦官兵必须按规定按时间按地点会面，互相交换筹牌，这叫做“会哨”。同时还规定比较高级的军官定期前往各个卡伦巡查，检查驻守卡伦人数、装备，并了解卡伦沿线社会治安情况，这种活动有的地方叫“统巡”，有的地方叫“察边”。按照规定，当地高级长官也要定期前往边境视察，这种活动叫做“查阅”。“统巡”、“查阅”这两种活动有时需要藩属国的配合，规定两国官员应在确定时间和固定地点见面，这种活动也被称为“会哨”。以上“会哨”、“统巡”、“查阅”等活动，我们统称其为巡边制度。那么，这种巡边制度在东三省是怎样形成的呢？在晚清时期这种制度发生过何种变异？本文在此着重研究东三省的巡边制度的形成与影响。 一、奉天与吉林边境卡伦设置与巡边制度 (一)奉天与吉林边境卡伦设置 清代前期，满族人为了保护和独占其发祥地，朝廷在盛京、吉林和黑龙江实施了诸多封禁措施，设立了许多卡伦。例如，把人参的采集视为满族人的专利，每年三月至十月，“为查禁偷采人参，三姓地方所设各卡伦，除严防兵丁坐卡外，通往大江(即松花江)上游阿勒楚喀、呼兰等地之要隘，玛延河、大江以北之细鳞河等处，皆拣派官兵，驻守卡伦。”②各卡伦的主要任务是，查禁无票盗参人员以及为其提供米粮者，对于秋后出山的刨夫以及潜入者进行严格搜查。除了驻守卡伦的官兵之外，还派有巡山的官兵。巡查南海等地，每年派出协领一员，军官五员，兵丁一百五十名；巡查乌苏里、德克登吉等地每年派出协领一员，军官四员，兵丁一百余名。除了人参之外，貂皮与东珠也是统治者的专用品，边卡官兵还负有稽查商人有无夹带人参、貂皮和东珠的责任。 一方面，对于东三省实行封禁措施，限制外来人口的迁入；另一方面，清朝将一部分俘虏、罪人和家属发往三姓等地方，世代为奴，设法防止该地区八旗官兵的奴仆外逃。因此，缉拿越界与逃亡人员便成为卡伦官兵的又一重要任务。为此，清廷三令五申，要求坐卡各员弁一体认真稽查，“倘有无票流民潜来，偷越边卡，该管各官若不阻拦禀究，一经查出，定将越边卡该管之员指名参处。”③ 乾隆前期，在奉天东部边内、边外旧设卡伦各为19处，合计38处。边外卡伦明显具有边防性质，旧有19处，于1790年(乾隆五十五年)经盛京将军嵩椿裁撤13处，仅剩余6处，又在哈尔敏河等地安设6处。1792年，新任将军琳宁认为哈尔敏河等6处卡伦地理位置未能扼要，遂将其迁移到大罗圈一带。其边内卡伦十九处，于1790年裁撤1处，于1793年又在黄沟等地添设8处。因此，乾隆末年边外卡伦有12处，边内卡伦有26处，合计仍为38处。1801年夏天，盛京将军晋昌查阅边境，认为边外12处卡伦中，只有安平河一处卡伦地点不能扼要，遂将此卡伦迁移到大雅尔河，并在与吉林交界处的纳尔珲必喇昂阿地方添设一处，是时边外卡伦共有13处，边内边外共有卡伦39处④。 嘉庆时期，清军在奉天东部，“边外设有卡伦十三处，皆系距江不远，吃紧之地。”⑤“每年俱系四月初一起坐，放至十月初一日为止，尽行撤回。于边内要口安设二十六处卡伦，至次年三月初一日，又撤至边外坐放，此向来定例也。”⑥这些卡伦之所以采取冬季撤回，春季放出的方法，是因为冬季大雪封山，不必守卫而已。1804年，盛京将军富俊奏请调整边外总卡，建议在边外安设两处总查卡伦：一处在叆阳边外小黄沟口岸，临于叆江汇入鸭绿江，与朝鲜一江之隔之处，“是总查应巡各卡适中之地”。此处派驻协领三员，总查嵌石岭以南5处卡伦。另一处在汪清边外头道江口，派遣协领三员，总查嵌石岭以北8处卡伦。此外，他还建议在江边杨树林子地方添设新的卡伦，配备巡逻船只。 军机大臣与兵部遵照旨意讨论后，认为安设总查处所合适，“应按所奏办理”。至于在杨树林子设立卡伦，配备巡逻船只一事，其答复则是否定的。理由是，“臣等伏查乾隆十一年，原任将军达勒当阿请于牤牛哨地方设立卡伦一事，先经部议准行。嗣朝鲜国王李吟奏称不便，恳请停止。钦奉上谕：‘朝鲜国王李吟奏请将牤牛哨添设巡兵之处停止一表，据其历援康熙五十四年恳将图们江岸房间拆毁，并停止开垦地亩一事，蒙圣祖仁皇帝恩准。又雍正九年恳请停止牤牛哨设立卡伦一事，蒙世宗宪皇帝恩准。又乾隆二年，奏请于中江地方停止贸易一事，亦蒙朕恩准。详查旧案，均属确实，似此不便之事，酌拟举行，经其奏请，旋即停止。既与国体不合，恐转为其轻视，又不如不为此举之为愈也。嗣后，惟当将边界以内，严速[肃]清查，循例妥办。似此有名无实之事，不必举行。恐将来新任将军大臣不知此故，又欲筹办及此。着将此旨载入该处档册，永远遵行。’钦此。圣训煌煌，所以崇政体而柔远藩者，至为剀切详尽。该将军欲于三道浪头卡伦地方添设兵船，以便潮水上时，往高丽沟等处巡查，并查拿顺江下运之木排，诚为该处缉捕起见。但该处靉江之东，即系朝鲜地界。该处向无营船巡哨。今忽设船配兵，未免迹涉张皇。”⑦为了与近邻朝鲜长期维持友好关系，清廷在处理边界问题时，顾及朝鲜国王及其官员们的感受，谨慎从事，符合两国的长远利益。
