深港交通合作构想

      内容提要 本文通过对深圳、香港两地交通流量资料的分析，预测未来20年两地交通量参数指数的变化，提出两地交通合作的原则和初步构想，并对构想的可行性和可操作性作了分析。

      关键词 深圳，香港，交通，经济

      保证“九七”之后香港的长期繁荣和稳定同香港主权顺利交接与平稳过渡一样，是整个中华民族的大事。与香港一河之隔的“近邻”深圳理应多作贡献，这不仅是中央对深圳的要求，也是深圳深化改革、进行二次创业的良机。加强深港两地的交通合作是实现这一历史使命的重要前提。

      一、深港交通流量分析

      香港的崛起源于许多因素，但最主要的是靠香港人的勤劳、智慧，以及对机会的把握和对“内地因素”的充分利用。“九七”之后，香港与内地的经济生活将更为融合。至少在未来的50年内，香港仍然会充分运用“内地因素”使自身得到良好的发展，同时将沿着深圳-珠江三角洲-华南这一梯度发出一浪又一浪的强劲辐射，带动南中国经济的腾飞。

      经过近20年的发展，香港-深圳-珠江三角洲-华南梯度发展的格局基本形成。香港和这些地区的产业结构及相互之间的合作领域和贸易，还会沿着这一梯度不断升级。这种变化对深港两地交通流量的影响是有趋势性的，集中体现在深港间以深圳为始发地和到达地的交通流量以及以深圳为过境的交通流量都将获得高速增长，但后者的发展速度将更快。这就需要深圳尽快完善交通运输网络，更多更好地为珠江三角洲，为华南地区与香港之间的合作提供充足的交通设施。按照1995年深圳市运输局的统计数据，深港两地客运量为6800万人次，货运量为6500万吨。在综合运输需求分析与预测指导下，在有效利用历史资料和经济指标基础上进行趋势预测、回归分析等定量研究，可推导出表1、2、3、和表4。

      

      因此，深港交通合作不仅关系到深港两地的发展，而且直接影响着内地与香港之间的合作进程。

      二、深港交通合作原则

      深港交通合作既要体现深港两地客货交流的需要，又要反映内地与香港经济合作中产生的客货过境的需求。在考虑了各种运输方式技术经济特征、各种客货流量对深圳城市道路的需要及对深圳人民生活的干扰之后，笔者对深港交通合作提出如下原则设想：

      第一，深港交通合作强调深港两地通过能力的协调与匹配，不仅需要深圳作出努力，同时也要求香港作出努力。由于受空间的限制，香港的交通设施在有些方面实际上是滞后于深圳发展的，如果这些方面得不到改善，深圳的努力只能事倍功半。

      第二，广东境内的货运以公路和水运为主要承运方式，广东境外的货运以铁路为主要承运方式。广东境内水网较密，内河航运条件较好，水运成本低廉的优势会充分显示出来。最近几年，珠江货运的发展速度并不比公路货运低。随着西江航道的进一步改造，这一格局会继续下去。至于铁路运输，由于深圳到广东其他城市的距离大都在500～600公里以内，铁路货运较公路货运没有什么优势，加上广东境内高等级公里密度较高，使铁路运输更处劣势，因此考虑把公路和水运作为主要承运方式。

      第三，广东境内的客运，深圳-广州方向及周边地区以广州为界，两者之内以公路为主要承运方式；两者之外，如果有铁路通达以铁路为主要承运方式，没有铁路则仍以公路为主要承运方式。深圳-汕头方向及周边地区以公路为主要承运方式。就客运而言，除了海湾与河口横渡及作为旅游观光之外，水运已无多少竞争力。广东境内客运为中短途运输，短途是公路的天下；500～600公里的中途运输，公路可与铁路一争。广州以远，公路等级下降，公路的竞争力不及直达铁路，故以铁路为主。深汕方向，由于深汕高速公路的修通，公路客运的竞争力得到提升，铁路最终将让位于公路，除非深汕方向的铁路时速提到每小时140公里以上。

      第四，广东境外的货运，内陆以铁路为主要承运方式，沿海以海运为主要承运方式，西江流域应充分发挥内河的作用。

      第五，广东境外的客运，如果有香港或深圳始发的直达快车或特快列车，则运距在1000公里之内以铁路运输为主，运距在1000公里以外则以航空运输为主。

      第六，以深圳为过境的公路客货流量，应尽量安排在深圳东西两侧与香港衔接的口岸交通线路过境；以深圳为始发地或目的地的客货流量，则考虑在深圳中部与香港衔接的口岸交通线联络深圳的城市道路。过境运输只是借用深圳境内的道路设施而已，与深圳的社会经济活动没有直接联系，避开城市的中心地段，有利于减少对城市的干扰与公害。如果是境内（深圳）运输，则直接与深圳的社会经济活动相关，应尽可能让它与城市的中心地段连接起来，故应选择面对罗湖、福田的中部口岸交通线。

      三、深港交通合作初步构想

      在分析研究深圳市政府的《深港交通衔接总体研究与建议》、《全港发展策略检讨咨询文件》及《铁路发展研究》的基础上，笔者对深港交通合作提出如下初步构想。其中部分是上述3项研究成果的再体现，部分是上述3项研究成果的修改，再一部分是笔者的补充。

      第一，深港两地之间的旅客运输。从长远看，主要依靠在深港之间形成“2小时出行生活圈”的旅客轨道系统。但在近期，首先应该开通深港两地之间的直通巴士，以改变目前两地之间的旅客运输主要依靠铁路与水运的局面。