东西联动构筑海南经济新的增长带

作 者:

作者简介:
王川洪 海南省委办公厅

原文出处:
新东方

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区与开发区经济
复印期号:1997 年 12 期

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      东、西线高速公路作为海南省沟通南北的两条大动脉,为沿线各市县提供了前所未有的交通便利条件。海南省上下必须以高度的历史责任感和时代紧迫感,从现实基础和未来发展的趋势出发,善于抓住这一迎面而来的机遇,以高速公路沿线为重点,发挥东、西沿线交通和资源优势,调整经济结构,大力发展高速公路沿线地区经济,构筑海南省东西两条协调发展、共同繁荣的新的经济增长带。

      一、抓住高速公路开通后带来的机遇,努力抢占沿线经济制高点

      经过几年的发展,在海南3.4万平方公里的土地上,东线高速公路268.25公里、西线高速公路海口至洋浦段92公里已经建成通车。最近,东线高速公路(左幅)前期工程府城至琼海87公里、琼文高速公路51.67公里、中线高等级公路全长172公里、环岛高速公路西线九所至三亚段共52.76公里相继动工,环岛西线高速公路八所至九所段的设计工作也已经展开,东、西线环岛高速公路的对接格局指日可待。东线高速公路经过的琼山、定安、琼海、万宁、陵水、三亚等6个市县,西线海口至洋浦段高速公路经过的海口、澄迈、临高、儋州、洋浦等,沿线地区是全省工业、电力、等三产业基地和粮食、热带高效农业和海产品的主要产区,是涵盖了海南省经济发展的精华地区,还有辐射范围,可以惠及保亭、昌江等地。高速公路的建成开通,便捷的交通是经济发展的重要条件,加上海南省基础设施的完善、南海油田的开发、琼台经济合作进一步扩大以及香港的回归、恢复,我国在国际关税贸易总协定地位日益临近等诸因素融合在一起,这给海南省高速公路沿线各市县带来了新的发展机遇。

      一是强化了海南省基础设施建设的整体优势地位。东线高速公路的开通,东线定安、琼海、万宁、陵水成为重要的交通枢纽,北可呼应海口,南可连通三亚。海口至洋浦西线环岛高速公路的开通,联接老城、金牌、洋浦经济开发区,是连接海口港、马村港、金牌港和洋浦港等重要港口的纽带,被省委、省政府列为“九五”期间海南省交通基础设施建设第一号重点工程,对洋浦经济区的开发建设,以及发展以港口为依托的西部工业走廊将产生重大影响。

      二是缓解海南省交通“瓶颈”的制约,有利于一、二、三产业的全面发展。交通不便,能源短缺一直是制约海南省经济发展的“瓶颈”。高速公路的开通,使各市县承接南北的区位优势突出。海南省连接南北的东、西两条大动脉,把省会海口和我国著名的旅游城市三亚连在一起,缩短了南北和东西相互联系的距离,使全省沿线各市县连成一个整体,联系更为便利,能更好地吸纳来自四面八方的资金、人才、信息、技术等生产要素,带来更多的投资机会,增强对外商的吸引力。

      三是推动资源优势转化为经济优势,拓展更高层次、更大范围的生产力布局。目前,全省生产力布局还不够合理,地区之间生产力发展不够平衡,东、西部经济圈的总体规划尚未实现。东、西线高速公路的开通,随着多种生产要素流动和聚集,将有力地推动海口、三亚等市县生产力的南下和北上转移,促进各市县资源的综合开发,扩大市场领域,降低运销经济成本,加快产业结构和产品结构的升级,提高市场竞争能力,带动海南省东西两翼经济更好更快发展。

      四是促进全方位开放格局的形成。在政策效应逐渐减弱和政策优势逐渐回落的形势下,高速公路的开通,构筑了全省交通主骨架,改善了海南省对外开放的环境,增强了基础设施优势。使沿线各市县与海口、三亚以及广东、深圳等省市和港澳台等地区的联系,内陆各市县承接沿线市县的经济辐射更为便利,对于扩大招商引资,发展出口贸易,进一步打破封闭意识,促进观念转变,解放思想,加速新旧体制转轨过程,解放和发展生产力,形成新的经济优势,顺利地实现海南省“九五”计划和2010年远景目标,都将有很大的推动作用。

      高速公路的开通,是沿线各市县经济发展的机遇、改革的机遇、开放的机遇,也使沿线各市县面临着更为严峻的挑战。“善弈者谋势,不善弈者谋子”。现在,沿线各市县竞相采取大动作,研究带有全局性、战略性、趋势性的问题,正在调整奋斗新目标,提出发展新思路,采取有力新措施,付出巨大新代价,争夺沿线经济发展的制高点。定安县加快开发塔岭开发区、南丽湖旅游区、黄竹镇新区;琼海市以高速公路为依托,搬迁新市委、市政府办公大楼,并在高速公路沿线新辟加积开发区,官塘温泉、万泉河、白石岭旅游开发区和温泉镇新区等;万宁市大办新市区和石梅湾、兴隆日月湾旅游区等;三亚市开辟田独镇和新市区之后,又办起神州第一泉旅游开发区。目前,抓住机遇、迎接挑战,迅速发展高速公路沿线经济,是我们的一项紧迫任务。全省上下,特别是沿线各市县要统一思想,形成共识,冷静分析市场经济形势和各类因素的变化,把需要和可能统一起来,争取主动,承接辐射,策应高速公路的开通求发展。这乃是省委、省政府投资兴建东、西线高速公路的初衷。

      二、理顺高速公路沿线经济发展思路,大力发展热带农业、工业、旅游业

      海南省各市县由于区位和其他条件的差异,客观上存在着不平衡发展的局面。高速公路的开通,是海南省交通基础设施进一步完善的体现,是海南省改革开放和经济建设具有重大而深远意义的一件大事。交通方面逐步缩小了沿线地区间的区位差距,为沿线各市县经济发展提供了契机和条件。沿线各市县要瞄准高速公路沿线的交通区位优势,坚持以开放促改革、促开发、促发展的方针,认真研究高速公路开通后对本地经济发展可能带来的影响,以及应当采取的对策和当前急需办的事情,结合海南省经济发展总体布局,抓紧编制高速公路沿线开放规划,有计划、有步骤地加大投入,尽快调整产业结构,建设一批骨干项目,并依托市县中心城市和洋浦经济开发区,逐步带动沿线乡镇农村,形成以高效农业、现代工业、滨海旅游业为主的东、西两翼新的经济增长带。

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