一、目前海南经济发展的评价及困扰 纵观海南建省九年的实践，可以看出，海南经济领域发生了翻天覆地的历史性巨变，基础设施条件全面改观，初步构造了具有海南特色的产业结构，经济结构日臻合理，社会主义市场经济体制基本框架搭就，各项经济指标取得骄人的佳绩，GDP年均增长18.7%、人均5300元，高出全国平均水平30%，处于先进行列。此外，现代企业制度框架也基本形成，各项法规建设突显优势，符合国际惯例的经济运行方式基本确定，为今后的继续发展奠定了坚实的物质基础和体制创新基础。 尽管“九五”将是海南经济和社会大发展的时期，但由于我省金融业发展较快，金融监管跟不上，加之我省产业结构单一，企业效益差，造血功能弱以及历史的和外部政策环境的变化的影响，我省经济金融将面临一些不容忽视的困难和较严峻的形势。主要表现是：资金来源枯竭，资金运用不尽合理，不良资产比重过大；资产负债比例结构严重失衡；资本充足率低；经营亏损较多；城市信用社和各种信托投资公司陷入经营困境等等。这些问题已严重地制约着我省经济金融的发展。但这些困难和问题归根结底还是资金问题。目前，我省仍处于大规模开发建设时期，需要较大的资金投入，资金短缺是制约我省发展的最重要的因素。据测算，到2000年我省全社会共需资金计划投入1200亿元，而我省资金来源有限，资金缺口较大。资金缺口如何解决，这将是我省经济发展的关键。实践已再次表明：资金短缺业已成为影响我省经济快速发展的瓶颈，其瓶颈作用随着经济的发展有进一步深化的倾向，必须引起我们的高度重视。 二、海南大特区的独特战略地位 海南大特区在中国的独特地位是任何地方都无法比拟的，主要表现在海南有两个对中国未来经济发展起关键作用的强项上，一是丰富的海洋油气资源和渔业资源；二是热带、亚热带农业资源。海南是中国最大的海洋大省，海洋面积是全国海洋面积的三分之二，而我国陆地资源的有限性和日渐贫乏性决定了陆地资源远不能适应经济日益发展的需要，大量的资源须从海洋索取。目前，我国已从石油出口国变成石油进口国就是一个有力的实证。作为我国海洋面积最大的省，海南能通过南中国海的油气开发，满足国家的需要。目前崖13-1天然气田的建成投产已使海南的这一地位日益突显。同时，古全国产量70%以上的橡胶是发展资源型工业的重要条件，具有广阔的市场前景。此外，我国化肥供给与需求间的缺口较大，每年要进口2000多万吨化肥。而海南省的大化肥工业建成投产后，开足马力生产也难以满足市场需要。从农业的地位上看，海南热带土地面积占全国热带面积的40%以上，在未来的经济发展中，随着人口的增长和可耕地面积的减少，解决十二亿人口的粮食问题便成为一个首要问题，在未来发展中真正威胁我们的始终是粮食问题。因此不断提高单产和改良粮食品种，走集约化农业发展之路已属必然。 从我国国防力量对比上看，我国国防力量的薄弱环节不是体现在陆地上而是体现在海防上。若不把海南的经济和军事强大起来，使其成为南中国的一艘永不沉没的航空母舰，就很难保卫南中国海的国家主权。我们可以这样预言，再过二十年中国将与美国成为肩并肩的历史巨人。与此相适应海南正是我国扼守东南亚的重要基地和战略要点，其对我国未来的国防建设的贡献也正在于此。因此，我们可以这样说，海南在未来中国的经济发展和国防现代化建设中将发挥日益重大的作用，其独特的战略地位决定了其在整个国民经济中的重要性，决定了国家政策趋动的迫切性。 三、解决目前海南经济发展瓶颈的新思路 1.存量资金的注入是经济发展的第一推动力。在商品经济日益货币化、信用化的今天，存量资金的注入对经济的影响是极为深刻的，其对特区经济的积极推动作用日益明显。对于提供第一推动力资金的银行而言，其筹集的社会资金已有力地支持了特区经济的发展。1996年末，海南全社会存贷款余额分别为652.06亿元和645.03亿元，分别比1987年增长14.79倍和10.31倍，而1996年海南国内生产总值是1987年的7.34倍，从这里可看出海南各国有商业银行存量资金注入对经济发展的影响和第一推动力作用。 2.增量资金投入是经济发展的持续推动力。从国有银行资金运用情况的调查看，80%的贷款资金是连续不断使用的，并往往是同一借款人反复使用，银行将其收回重新安排用途实际上是不可能的，从这一个意义上讲，这个存量资金不再产生新的推动力。而增量资金是银行当年可自由使用的资金，能产生新的、持续的推动力。资金增量大的地区，经济增长速度快、潜力大；而资金增量小的地区，经济发展必然缓慢。对某一地区经济而言，其经济增长在很大程度上依赖的是资金增量而不是存量。 3.增量资金的主要来源。从海南的现实情况看，因为原有基础差，底子薄，产业发展不完备，工业化程度低，国民经济整体素质不高，国际国内市场竞争力不强，财政困难，特别是典型的岛屿经济特点决定了海南自我造血功能不足，经济持续发展单靠自身积累就会造成增量资金投入匮乏而贫血。反映在银行上就是资金来源近乎枯竭。从开放经济的角度看，岛外资金的流入主要是大陆投机性“热钱”与海外游资。不论是国内“热钱”还是海外游资，其资金流入出都有其自身的运行规律，并主要受资金利润率高低的影响，趋利性流动较强，这一导向使其面对海南日益深化的不景气而望而却步，资金很难流入这一风险高而收益小的地区。此外，国内“热钱”还受产业政策和地区政策的影响，流入海南的限制增多，使其真正能流入海南的资金日渐减少。
