浦东新区与回归后的香港经济合作领域宽广

作 者:
庄峻 

作者简介:
庄峻 上海浦东新区管委会

原文出处:
上海经济研究

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区与开发区经济
复印期号:1997 年 11 期

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      浦东开发与回归后的香港在世纪之交联手合作,优势互补、共同发展、共塑辉煌奠定了最好的基础。依据浦东开发的现有态势,在以下一系列经济发展领域中存在着广阔的合作机遇:

      1.直接投资领域:再接再厉,联手兴建香港在浦东的投资园区

      浦东新区和香港在直接投资领域中的合作是卓有成效的。截至1996年底,香港在浦东新区共有投资项目1878个,占所有浦东投资项目总数的45.3%,名列第一;协议吸收港资51.29亿美元, 占新区协议吸收外资总额的47.0%,排名也是第一。一批不仅在香港而且在国际上也享有盛誉的公司如香港的华润集团、金马集团、新鸿基集团等多家著名公司纷纷进驻浦东。由于上海在长期的经济发展过程中形成的与内地紧密的联系,港资投入浦东,不仅可以得到可观的回报率,而且可以从上海与内地的联动发展中获得很大好处。最近浦东正和香港一些有远见的企业家筹备合办“上海浦东新区香港工业园区”和“上海浦东新区香港高新科技和服务产业园区”,这将为香港和浦东的经济合作跃上一个新的台阶奠定基础。

      2.间接融资领域:拓宽渠道,加强浦东与香港全方位融资合作的力度

      “八五”期间,外国政府贷款,世界银行贷款和亚洲开发银行贷款,是上海及浦东新区重大基础设施建设资金的一个重要来源。同时,上海及浦东新区间接利用外资还向投资经营型发展,如将浦东和浦西联为一体的延安东路隧道复线利用BOT形式吸引外资,南浦大桥、 杨浦大桥和延安东路隧道转让经营权的做法等。“九五”期间浦东在城市基础设施建设方面将更上一层楼,与此同时,还有国际航空港、深水海港、信息港等一大批特大型的功能开发项目将上马。如此巨大的资金投放为浦东进一步加大利用港资推动城市建设的步伐提供了压力与动力。

      此外,浦东的企业正在大步走向国际市场,包括国际资本市场,不论是改造老企业还是投资新型产业,浦东的制造、服务等产业部门都需要大量资金。随着企业改革的深入,股份制企业将不断增多,一部分国有小企业将走向产权市场,拓展利用境外基金新渠道,香港金融实业界在参股、收购、租赁等方面将大有作为。

      3.房地产开发领域:坚定信心,推进旧城改造与智能化办公楼宇区的兴建

      上海正在展开大规模的房地产开发,平均每年竣工的民用住宅和商住楼总面积达1000万平方米。房地产开发是一种风险高、回报期长,需要动用巨额资金的产业。因此能否选择最优的投资区域和最具发展潜力和市场商业机会的房地产类型就成了决定房地产投资成败的关键。浦东正是这样一块充满着希望和机会的热土。在“八五”期间,香港房地产商已经和我们浦东新区联合投资成立了注册资金6710万美元的上海房产开发经营股份有限公司,另有46个港资投资额超过3000万美元的房地产项目,它们都取得了卓越的进展和良好的经济收益。香港回归后,除了上述为功能开发服务的大型现代化市政基础设施建设项目以外,还特别在以下两个方面存在着房地产开发的良好机遇:一是以全球通讯能力和信息处理能力为特征的智能化办公楼宇;二是以现代化都市社区为特征的浦东旧城改造。因而“九五”开发新阶段中房地产开发上的合作必将取得更显著的成就。

      4.现代制造业领域:优化配置,梯度开发创建系列化高新科技产业

      上海在计划经济时期就是我国制造业最发达的城市。改革开放以来,上海在产业结构调整中提出“三二一”方针,仍然把第二产业发展放在重要地位。浦东新区作为大工业升级换代和由中心区域向外扩散的新的基地,在开发建设短短7年中,已吸收了全球100家最大工业跨国公司中的68家在浦东投资。7年来,香港实业界在浦东新区投资工业类项目759个,协议港资超过10亿美元,目前,绝大多数已经按时或提前投产,既实现了资源的优化配置,又获得了良好回报。浦东开发较有优势的工业集中在汽车、电子信息设备、电站成套设备、石油化工、钢铁及家用电器等六大支柱工业,此外还有一批新型而极具潜力的工业项目。因此,浦东和香港两地在制造业领域中的合作也是大有前途的。香港可利用自己所处的特殊地位,充分开发其拥有的信息资源,把世界最新的动态传递到上海。两地工业部门可以定期不定期地举办工业品的展览会、联销会,建立必要的机构,为上海工业界培训各方面人才,收集世界先进技术和最新的市场信息等。

      5.科技创新领域:取长补短,开创浦东—香港科研应用保护新局面

      浦东与香港科技合作,一直是两地合作的薄弱环节。“九五”期间,浦东要实现科技与市场同步开发的战略,香港在产业转让过程中,也需要发展科技,双方存在合作的需要与可能。当前,东亚经济正在迅速崛起,香港和浦东都面临激烈竞争。要保持香港出口导向型经济的继续发展,无疑需要加强工业科技的发展。鉴于上海有着较为雄厚的科技开发能力,浦东与香港加强科技合用,可以使香港减少大量这方面投资,同时也有利于浦东工业科技资源得以充分利用,科技成果得以迅速进入市场。浦东与香港通过共同开发,研究新材料、新工艺、新技术、新产品,势必增强两地工业的发展后劲,使双方在国际市场上有更大的竞争力。本世界末以前,将有一批在国内甚至世界领先的科研中心和高等院校迁入浦东。这将为两地的科技合作增添新的动力。

      6.股票证券领域:规范扩盘,并肩构筑21世纪亚太证券交易中心

      上海证交所将于1997年金秋迁入浦东。这将为浦东新区和香港在金融证券领域的合作创造得天独厚的条件。目前上海证券市场已成为我国大陆的龙头市场,仅1996年头8个月已经累计成交A股金额56334 亿元人民币,股票市场总值超过3000 亿元。 上海B 股市场现已形成日均成交3595万元、市价总值超过110亿元的规模,路透社、杜琼斯、 德励等公开传媒的网络及时准确地向全球的投资人传递着上海B 股市场的有关信息。上海证券交易所要成为国际一流的证券交易所, 不仅要努力扩大B股市场的规模和辐射面,扩大与海外证券市场的联系,还要积极吸引更多的海外券商进入上海市场,并争取在政策许可和条件成熟的前提下探索吸引海外企业到上海上市的可行性。在这些方面,沪港双方以往有着非常友好的合作记录。我们期待着未来的进程中,能在证券和资本市场的信息发布、规范监管及纽约伦敦东京版块在沪港第二上市等多方面进行更多的交流与合作。

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