香港服务业发展的特点及其启示

作 者:

作者简介:
邬励军 中山大学岭南学院

原文出处:
南方经济

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区与开发区经济
复印期号:1997 年 08 期

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      [摘要]服务业的发展水平已经成为世界上衡量现代社会经济发达程度的重要标志。香港从一个小渔村发展为繁荣的“东方之珠”,创造条件,抓住机会发展服务业是一个关键。现在,香港已成为一个具有领导地位的全面性的服务中心,令经济增长更趋稳定。香港服务业发展的特色首先在于它的开放性、兼容性、国际化,还有是取得内地改革开放的巨大支持。

      [关键词]服务业、香港启示

      根据《1994年世界竞争力报告》所作的一项国际性比较显示,香港的服务业在1980至1990年间,增长率为全球之冠,1991年服务业所得收益占香港本地生产总值的比重仅次于美国而居第二位。1994年服务业收益占香港本地生产总值的83%,1995年升至88%,而在1980年则只有67.5%。在就业方面1994年有超过78.8%的劳动力受聘于服务业,1995年达83%,而1980年则只有44.3%。这些都说明了香港服务业在香港经济发展的重要性与日俱增。随着中国及亚太地区其他国家经济的迅速发展,服务业将会继续成为香港下1世纪生产总值及就业增长的主要来源。

      具体来说,香港服务业的发展具有鲜明的特色:

      (1)香港服务业开放度高,形成一个国际性行业。由于香港具有良好的经济基础、完善的商业基本设施、高质量的劳动力,以及富有吸引力的低税制度、自由贸易制度和自由企业政策,是各国资本进行投资活动的理想场所。近年来,不论是原有的英资、中资,还是外资,都把投资的力度放在服务业上,使香港的服务业更具有国际性。

      (2)香港的服务业主要集中在为生产服务的部门,如银行、运输、保险、零售及个人服务等。香港的服务业与制造业是息息相关的,其发展是被商品的需求所带动的,不可否认,服务业对整体生产力水平的增长是有直接帮助的。在过去的十几年,香港已成功建成一个服务中心,并在金融、黄金及外汇买卖方面与具有领导地位的伦敦、纽约及东京并驾齐驱。香港亦是全球最繁忙的港口之一,拥有全球最大的货柜吞吐量。多年来服务业的急速增长,已令香港在服务出口方面列全球第10位。

      (3)香港服务出口的规模不断扩大,在有形商品贸易连续出现赤字的同时,服务贸易却连年出现顺差。伴随香港服务业的发展,服务出口额一直大于服务进口额,进入90年代,顺差额越来越大。早在80年代中期,服务贸易的顺差额不仅弥补有形商品贸易的逆差额,而且还使香港的经常项目收支连年出现顺差。由于香港没有国际收支统计,故使用狭义的经常项目概念,即指有形贸易和无形贸易)对于香港来说,经常项目顺差的保持,是香港经济稳定增长和保持其国际地位的前提条件。

      (4)香港的服务业不仅直接为中国内地提供服务,也为亚太其他国家和地区提供服务。80年代香港服务业的发展与内地的改革开放有着密切的促进关系。走向21世纪,中国内地经济要更上一层楼,需要香港服务业,尤其是面向国际服务业方面的支持,在互惠互利的情况下,为内地提供金融、通讯和信息服务。不少经济学家认为,21世纪是亚太地区经济发展的世纪。因此,不仅中国、泰国、印尼、马来西亚,甚至越南的经济都在发展中,而这些国家的服务未必能对本国经济发展提供满意的服务。这样,香港则可凭借优越的地理位置及本身相当发达的服务业为亚太区提供融资、贸易、运输、商业和咨询等服务。

      (5)香港服务业发展得到政府的大力扶持。近年来,香港政府不断加强对服务业发展的关注,并于1995年成立推广服务业专责小组,制订措施,以确保政策及计划的实施,并提供必需的支援,让香港这个全球及亚太区主要服务中心继续争取超卓成就。在1996年度的财政预算案中,重点内容之一就是支援及推广服务业发展。报告同时增加了题为“支援及推广服务行业”的附件,列出了14个主要服务行业的“工作纲领”,其中包括传统的银行、金融市场和基金管理、旅游会议及展览服务,也包括新兴的电脑及有关服务、电讯服务等。预算案有关推广服务业的内容受到香港各界人士的好评和支持。港府在预算案公布不足一星期内,就与香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港工业总会、香港服务业联盟、香港总商会、香港贸易发展局、香港生产力促进局联合主办了一个以“香港迈向21世纪:服务的经济”为题的服务业推广研讨会。这个研讨会是港府与服务界首次作专业讨论的里程碑,也是港府关注服务业的具体行动。香港贸易发展局宣布在1996年内要拨出4千万港元协助推动香港服务发展,并提出具体的10个实施纲领,进一步成立专门机构、举办国际性的大型商务会议,加强宣传、培训等等。因此,港府对服务业的扶持,则成为一大特色。

      相比之下,内地服务业和服务贸易的发展显得相当落后,不仅与发达国家和中等收入国家相距甚远,而且与低收入国家相比也存在很大差距。

      我国内地服务业的落后,极大地影响了农业、工业和服务业的协调发展和社会再生产的顺畅运行,妨碍了经济效率和效益的提高,也束缚了服务业自身的发展,服务业的发展水平已成为制约我国经济上档次的一个关键要素。香港服务业的发展,为我们缩小与国外的差距提供了有益启示。

      1.调整各服务业的人力资源。

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