位于京津塘高速公路起点的北京市东南郊大兴县亦庄地区，正在崛起一座现代化的工业新城——北京经济技术开发区。 在全国32个国家级开发区中，北京经济技术开发区是个后来者。它是1994年8月25日国家最后一批批准的两个国家级开发区之一，按国家批准的先后顺序排在第32位。可是它的发展速度却令人瞩目。 北京经济技术开发区一期开发面积15平方公里，起步区面积3.83平方公里，1992年10月开始进行基础设施建设。到今年3月底，起步区投资11亿元的基础设施建设已基本完成，已有入区企业110个，总投资8.74亿美元，协议外商投资5.76亿美元。其中“三资”企业81个，投资总额7.9亿美元，已有34个企业投产。去年实现工业总产值16.4亿元，出口创汇3685万美元，实现税收1.41亿元。 前期工作周密细致 北京经济技术开发区的所在地是北京城市总体规划中到21世纪初发展为人口40—50万、面积100平方公里左右的一个卫星城，1991年8月市政府决定在这里建设工业小区。开发区坚持规划先行和基础设施先行，周密细致地做好前期工作。 创建伊始，开发区就投资270万元对120平方公里范围的水文地质和工程地质进行普查；委托环保部门对开发区一期所在的20平方公里范围进行了环境评价；查阅了这个地区以往20年的气象资料。这是北京建城史上首次进行如此大范围的地质普查，证明开发区范围内地下基岩完整，无断裂带，也没有任何矿藏，适宜作为一般工业及民用建筑基地。同时，也搞清了这里的环境、气候状况，为制定环境保护政策和城市总体规划提供了完整的基础资料。 扎扎实实的基础工作在招商中起到了作用。德国拜耳公司在与开发区进行投资洽谈时，提出了从风速到土壤、气象、工程地质、地价、产业政策、税收政策等与投资有关的60多个问题，要求两天内答复。由于所提问题都有详细的资料，拜耳公司从开发区得到了满意的答复。在中国考察了两年多寻找投资地点的拜耳公司很快决定在开发区落户，还介绍德国的一家公司前来投资。 编制城市功能完善、各项配套设施齐全和生态环境、绿化美化良好的城市总体规划，是开发区前期工作的另一特色。在此基础上，又按照国际惯例，编制了控制性详细规划方案。开发区一期15平方公里范围内，大体分三个区，紧靠京津塘高速公路的东部是工业区，中部是公共建筑区，西部是居住区。根据各区的土地使用要求，详细规划方案把土地划分为大小不同的地块，详细标明了每个地块的面积、土地用途、容积率、建筑控制高度、建筑密度、出入口位置、建筑退红线的距离、各种市政公用设施地下管沟位置等详细情况，外商看了就可以拍板要不要租这块地。 要搞好“七通（水、电、路、雨污水、煤气、热力、电信）一平”，每平方公里就要投入4亿多元的投资。建设初期，有人提出“三通（水、电、路）一平”就开始招商，既可提前引进外资，又节省开发投资。但开发区的领导坚持搞好“七通一平”再招商。他们认为，不把前期工作搞扎实，表面上快一点，可外商来了，这也不行，那也不好，反而影响开发区的声誉，欲速则不达。 由于前期工作搞得好，大大加快了招商引资的速度。开发区1992年4月动工，1993年就有3家工厂投入生产。 把好项目入区关 北京经济技术开发区根据首都的特点，不单纯追求引进外资的数量而坚持把引进外资的质量放在第一位，主要吸收污染少、耗能少、占地少、物耗少和附加值高的企业，面向国际跨国公司、高技术企业、国有大中型企业、外贸企业集团、大专院校和中央各大公司招商。 由于开发区坚持高水平、高起点引资，入区项目中跨国公司投资的多，世界名牌产品多，大项目多。到目前为止，全球排名500强的跨国公司已有17家来开发区投资。入区项目三资企业平均投资额为973万美元，其中投资3000万美元以上的三资企业有11家。已有英国—荷兰联合利华公司的和路雪、日本的SMC、德国的拜耳3家外国企业把其在中国的总部设在开发区内。注册资金最多的和路雪（中国）有限公司投资总额已达1.8亿美元。 由世界最大的光纤光缆制造商美国电报电话公司与中方合资的北京朗讯科技光缆有限公司，生产光缆的技术和光缆质量均为世界一流水平。企业只有80多名职工，去年产值1.3亿元。 日本SMC株式会社投资5500万美元的独资企业SMC（中国）有限公司，是世界最大的气动元器件企业，产品90%出口，只有100多人，预计1998年的销售额可达20亿元。 创造一流投资环境 为了规范开发区的运作，北京市人大常委会1995年4月专门通过了《北京经济技术开发区条例》。根据这个条例，开发区管理委员会代表北京市政府对开发区实行统一领导和管理。北京市计委、规划委、经贸委等职能部门都相应把权力下放给开发区成立的职能机构。 开发区管委会根据《北京经济技术开发区条例》编制了40多项各方面的规定和细则，为外商投资提供良好的法制环境。 在这个开发区，从项目立项到土地转让合同、厂房转让租赁合同、合资合作合同签订、设计审查以及工程的招标、投标、施工、监理，实行一条龙服务，全部按国际惯例办事。电力、煤气、热力、自来水检修，提前一个星期通知企业，如果企业白天不能停产，就晚上检修。
