绵阳构建“经济硅谷”

——记绵阳国家高新技术产业开发区

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原文出处:
人民日报

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区与开发区经济
复印期号:1997 年 06 期

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      在全国52个国家级高新区中,绵阳高新技术产业开发区可谓小弟弟了。可是,仅4年,她已成为世人瞩目的新秀。她不仅发展速度居全国上游,而且人均产值名列前茅。

      二十一世纪的召唤

      绵阳不沿边靠海,也不是大城市,有无必要建立开发区?有识之士在思索,专家学者在论证。

      在不同场合,市委书记冯崇泰阐述着这样一个观点:发展社会生产力,不抓科技第一生产力不行;抓第一生产力,不发展高新技术不行!

      在各种会上,市长杨海清一次次提醒:加快军转民步伐,实施“科技兴绵”战略,建立跨世纪系统工程,这是当务之急,刻不容缓。

      绵阳人站在新的高度,重新审视自己的优势后发现:绵阳有条件构建一个“经济硅谷”!

      猴年新春,伴随着小平同志南巡谈话的春风,一个把科技实力转化为生产力,变科技优势为经济优势的高新区诞生了。

      营造现代化环境

      办开发区是一项全新的事业。管委会实行聘任制,所有员工不吃“公粮”,不端“铁饭碗”。他们一不建像样的办公大楼,二不建职工宿舍,而是把土地开发的资金全部用来营造现代化投资环境。到目前,已有近4000亩土地被开发,5000农民安居乐业,近20公里道路纵横交错、横贯新区,基础设施齐备,顺利实现“九通一平”;2.5平方公里启动区“一区多园”模式已经形成。

      在营造硬基础的同时,管委会着力构筑软环境。

      管委会的职责是纯管理性的,只负责协调各职能部门,不干预企业的经营业务,不直接参与经营。用管委会主任林新的话说,就是为企业排忧解难,快速高效服务。

      外边办手续一年半载,这里只需十天半月。上海汇丽公司两个小时便拿到营业执照,老板在上海大报发文赞叹。

      管委会不仅诚心实意帮企业搞建设,还竭尽全力维护企业合法权益。1994年4月,一股份企业受市某单位干预,硬要非法撤销董事长、厂总经理职务。管委会为企业撑腰,依法排除各种压力,顶着风浪保护企业权益。鸿业建设有限公司张余陵总经理等感触颇深地说:“这里少了许多忧虑,可以畅游于市场经济的海洋。”

      高新开发区支撑服务体系也日趋完善。不仅有了银行、保险公司,还有税务所、派出所、会计师事务所、广告事务所、职业介绍所、律师事务所等。管委会这种“小政策、大服务、小机构、大社会”的管理体制和“精干高效”原则,以及“一站式”、“一个章”办事程序,被国家科委称赞为“绵阳模式”,向全国高新开发区推广。

      强大的磁场效应

      开发区出色的硬件环境,产生了强大的磁场效应。中国工程物理研究院一批科研人员开进了开发区,他们的科研成果已在近10家企业孵化。长虹电器厂本来想到异地发展,有了高新开发区,也就“金凤还巢”。

      外商也春潮般涌向开发区。已有3000多中外客商来此考察洽谈,有20多个国家和地区在这里建起合作关系。已引进外资6亿元,建起三资企业40家。

      到目前,申请进区企业已达700余家,批准注册企业4000余家、项目380个,投资金额35亿元,投产后实现产值187亿元,实现利税20亿元,创汇5亿元。

      4年来,在区内建设的项目已达70余家,投入正常生产的高新企业30家,总产值90亿元,1996年达到50亿元。

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