汕头当前正面临有利于改革发展的形势，必须抓住机遇，树立新理念，采取新对策，努力增创新优势，谋求新发展。 今年，是我国历史发展上重要的一年，我国将恢复对香港行使主权，召开党的第十五次代表大会，这是举世瞩目的两件大事，做好今年经济工作具有非常重要的意义。当前国内外形势也有利于我国的改革和发展。从汕头来说，第九届国际潮团联谊年会将于今年在汕头举行，届时将有海内外潮人及关心汕头人士四、五千人聚会汕头，对汕头发挥侨乡优势，扩大对外经济贸易，推动经济发展，必将产生极大的影响。 汕头经过十几年的改革开放，已积聚一定经济实力和经验，尤其是能源交通电讯有了根本性改善。1996年进入特区二次创业的第一年，又取得可喜成就。全年国内生产总值314亿元，增长16.1%（95年增长23%）。零售物价上涨3.7%（95年上涨11.1%）。工业总产值440亿元，增长24.4%。农业总产值36.3亿元，增长6.8%。粮食总产量75万吨，连续六年实现水稻年亩产“吨谷市”。进出口总额51.5亿美元，增长6.3%（其中出口26.82亿美元，增长3.2%）。实际利用外资9.87亿美元（其中外商直接投资占92.8%），增长10.11%。全社会固定资产投资125亿元，增长1.3%（其中国有单位投资90亿元，下降1.1%）。预算内财政收入25.40亿元，增长10.2%。年末全市人口407.29万人，增长13.67‰。据抽样调查，市区居民人均年生活费收入6330元，农民人均年纯收入3749元。全市城乡居民储蓄年末存款余额219.71亿元，比年初增长43.8%。所有这些成就来之不易，也为今年的发展打下很好的基础。而且，汕头在“八五”期间投入的大批工业项目将逐步发挥效益，新近又有一批重点项目正在建设和筹建之中。如：海洋与美国加德士合作的20万m3地下储存天然气罐区、年产3万吨的EBS厂，超声研究所引进美国的彩色B超项目，台湾安峰集团年产100万吨薄钢板项目（年产值8亿元），韩国年产20万吨的彩色钢板和热镀锌板项目，新加坡的冷扎钢项目，日本四州集团投资兴建的汕头食品工业城，印尼投资在汕头兴建的纺织工业城，瑞典爱立信的移动电话组装生产线，与李嘉诚先生合作的100万吨水泥厂……等等。这些项目都比较大，对整个经济的关联度和带动作用也比较大，建成后将成为汕头经济新的增长点。乡镇企业、民营企业和三资企业继续是汕头经济增长的热点，发展势头很旺，潜力很大。从经济周期规律来看，上一轮经济发展周期，到了去年第三季度，已经走完从上升到下降的全过程，第三季度走到谷底，第四季度开始回升，今年将有明显回升，后年可能进入新一轮经济增长的高峰期。尽管当前面临的困难和问题仍然很多，特别是资金紧缺，企业（尤其是国有企业）经济效益差，进出口贸易难度大，失业工人增多，改革开放又遇到许多深层次的难题，经济调整和基础设施建设的任务仍很重。加之，国家将继续实行适度从紧的财政和货币政策，宏观经济环境仍然偏紧，发展速度不可能像上一轮经济周期增长那么快。但从总体来看，有利条件多于不利因素，克服困难的办法总会比困难多，今年经济将明显回升，明后年肯定会更快。因此，汕头必须努力增创新优势，谋求新发展。 汕头经济要谋求新发展，必须坚决贯彻中央和省经济工作会议精神，联系汕头的实际，树立新理念，采取新对策。为此建议： 一、树立新理念 这个新理念，就是邓小平同志说的“发展才是硬道理”。要深刻领会邓小平同志这个论断的伟大意义，全面理解中央关于“稳中求进”的精神，正确处理好改革、发展与稳定的关系，抓住机遇，加快发展。在自觉服从中央宏观调控，坚决执行中央方针政策，把握大局，维护稳定的前提下，要敢于从实际出发，经济发展能多快就多快。这叫有条件增长规律。有了条件，能快一点就快一点，能多快就多快。反过来说，没有条件，或条件不具备，就不要盲目攀比，更不要弄虚作假。任何经济活动，都有它自身的规律，绝对不能“一窝峰”、“一刀切”。 广东和汕头有自己的特点和优势，经济发展速度应当快一点，也可能快一点。江泽民总书记在八届人大五次会议期间参加广东组讨论时指出，“根据邓小平同志的指示精神，广东要力争在2010年基本实现现代化，不仅经济要上去，社会秩序、社会风气也要搞好，两个文明都要搞好。希望你们继续解放思想，实事求是，在经济发展和社会进步上都要努力增创新优势，再创新业绩，百尺竿头更进一步。希望你们把广东和三个经济特区的改革与建设搞得更好，继续走在全国的前列，不辜负小平同志和党中央的期望。”（见《人民日报》1997年3月4日报道）谢非书记1996年12月20日在全省经济工作会议结束时的讲话中强调，我省的经济还是要抓发展。小平同志讲过“发展才是硬道理”。不发展，就意味着停顿，甚至是倒退，社会就不能前进，有许多问题就不可能解决。谢非同志指出，“稳中求进，有效增长”这两句话是我省今年和今后一个时期经济工作的指导思想。广东的经济发展一定要走“有速度、有效益、可持续”的良性循环路子。经济发展要保持一定速度。太快了不行，太慢了也不行。没有一定速度，也不可能有效益。1993年全省确定，前十年增长13.4%，后十年增长12.4%，现在看还是比较符合实际的。汕头的周日方市长在市九届人大五次会议的《政府工作报告》中，提出要坚持“发展才是硬道理”，抓住机遇，加快发展。提出要紧紧围绕把握大局，紧中搞活，稳中求快，有效增长这一总的思路，努力走出一条国民经济快速度、高效益、可持续发展的路子，反映了汕头市委市政府从实际出发作出的正确决策。计划今年经济增长16%，物价涨幅控制6%以下，是积极可靠、留有余地的。我引证了这么多，目的在于说明，汕头要增创新优势、谋求新发展，必须牢固树立“发展才是硬道理”的理念，保持一定增长速度。汕头人口多、经济底子薄，人均国内生产总值和实际收入低于全省平均水平，我历来主张汕头经济必须保持略高于全省平均增长速度，才能缩短与全省的差距，走在全国前列，发挥经济特区应有的作用。事实上，汕头改革开放以来，1981～1995年平均年递增20%。这就充分说明，汕头应当发展得快一点，也完全能够发展得快一点。当然，我们要的是有效增长，有速度，高效益，可持续发展，才是我们追求的目标。衡量一个地方经济的发展，不仅仅看速度，更重要的是看经济增长的质量和效益，包括劳动生产率、产品销售、税利指标、银行欠款、群众生活等等，还要看是否可持续发展。更简要地说，我们要的是：有效增长。
