提到三亚，不由令人想起阳光、沙滩、海水、温泉、森林、热作果蔬等许许多多的独特资源、奇特风光和丰腴物产。生活在这片神奇土地上的43万各族儿女，年年向往发展，岁岁渴望富有。 天涯不再遥远，梦幻终究成真。随着三亚凤凰国际机场的通航，架起了天涯海角通向世界的“空中走廊”；随着三亚至越南、香港海上航线的开通，开辟了三亚通向周边国家和地区的“黄金水道”；随着海南东线高速公路的贯通运营和三亚段的扩容，大量人流、物流、信息流等资本涌入三亚，同时这条“高速动脉”又使三亚的物产迅捷集散，及时流通；随着日供水量15万吨的青田自来水厂的建成供水，5万门程控电话和一批移动电话的开通，以及终期装机容量40万千瓦的南山电厂投入供电，三亚的能源供应和储备已出现超前和富余的趋势；随着南海天然气南山终端站的建成，实现崖13－1气田向香港和南山电厂供气，南山油气码头开始投产，三亚又多了一个发展“硬件”。李鹏总理去年2月11日到三亚视察工作时高兴地说：“三亚已具备了大规模开发建设的条件。”李鹏总理还题词赠言：“发挥资源优势，努力建设三亚”。 面对着这座祖国最南端、从一个边陲小镇发展起来的新兴滨海城市，人们殊不知，十几年前在这市区面积不足6平方公里的土地上，只有一条马路——“解放路”通到底，被人们称为“自古三亚一条街”。交通管理没有红绿灯，街道坑坑洼洼，房舍凋零无序，且多是“理平头”式的低层建筑，与“现代”两字怎也搭不上界。1984年5月经国务院批准，崖县撤销设立三亚市，其行政辖区为崖县原属范围。1987年，六届全国人大常委会第22次会议通过关于设立海南省的议案，同时决定三亚市升格为地级市。从此，三亚被历史和机遇推到了改革开放和前沿阵地，成为一方生长着希望和活力的热土。 困难也是机遇 1991年至1993年上半年，三亚市抓住海南房地产热的机遇，主动出击，大力招商引资进行开发建设，在较短时间内新建了一批宾馆酒店，使旅游餐饮和接待能力上台阶上档次。1993年下半年，国家宏观调控政策出台。一时，左右海南经济的房地产业退潮：资金断流，“圈地”止息，楼宇建到半截刹车。三亚同样不妙：许多投资商从“临渊羡鱼”到“退而结网”，或提出退地还钱，或出血抛售地皮、楼花，或干脆抽走资金另择出路。如此，对于建设刚点火、发展刚升温的三亚来说，无疑是一次困难和挫折。 是稍息行进步伐，坐等大气候好转，坐等上级给优惠政策，坐等别人给项目、给资金，还是迎难而上，创造机遇，消化不利因素，继续揭开三亚建设和发展的新的一页？危机感、紧迫感和责任感几乎同时交织在决策层的心头。 “困难也是机遇”。市委书记钟文在全市干部动员大会上鼓劲疾呼，大打“强心针”，并运用邓小平的发展论和机遇论来武装广大干部头脑，分析“冷”与“热”的辩证关系，启发、引导大家在“冷”中捕捉发展机遇，在低潮中创造高潮，抛弃等待观望和无所作为的消极思想。 几乎同时，市里四大班子已开始运筹帷幄，钟文与市长王永春牵头，带着问题一次次调查研究，一次次聚首计议，自己的脑袋不够用就借外脑，请专家、学者来作报告，换脑子，理路子，就三亚的市情特点和实施可持续发展战略再思考、再论证、再调整、再规划。 “隆中对”定策坚牢：发展才是硬道理，以改革破题，抓机遇开路，做优势文章，不在房地产这棵树上吊死。紧接着，钟文又提出“大三亚”建设构想，从理论到实践上来一次飞跃。 “大三亚”的要义在于大发展，即组团开发，成片联动，点、线、面全方位推进。“大三亚”的内容和布局是这样敲定的：一是国际化，二是旅游城。国际化是“大三亚”的性质、功能和地位；旅游城是“大三亚”的规模、容量和形象。 谈及“大三亚”构想的理论依据时，钟文书记从几个层面作了很有见地的阐述；三亚是距东南亚的最近点，是沟通东北亚、东南亚、太平洋、印度洋以及大西洋的“枢纽港”，三亚以大特区重点城市的角色同我国沿海开放城市和经济特区城市联成一片，构成中国黄金海岸上的对外开放窗口，并与这些城市形成互利互补态势；同时也以我国最南端最大的特区城市身份同内地，特别是大西南、大西北地区联成一片，成为这些内陆地区走向世界，尤其是进出东南亚和亚太地区的必经门户。从国内看，三亚地处最活跃的华南经济圈，从本省看，三亚是琼南地区经济、文化、交通中心，是仅次于省会海口市的聚集点和辐射点。 钟文介绍说，发展“大三亚”主要通过五个组团实施战略。第一组团以市区为中心，确定其政治、经济、文化中心地位，营造“都市圈”；第二组团以亚龙湾国家旅游度假区为“龙头”，建造高档旅游娱乐天地，带动其他行业全面发展；第三组团以海棠湾为轴心，建成教学、科研、热作、生物工程和水产养殖基地；第四组团以天涯湾为依托，重点发展港口经济；第五组团以小洞天往西挪移，建成工业区、加工区和示范性开发区，构筑混合经济的“大本营”。 五个组团的战略既分立又衔接，使三亚成为从东到西90公里，拥有180公里海岸线的带状城廓。这样，既体现了布局合理，功能齐全的组团网络式城市空间体系，又体现了很强的产业关联度和科学的产业化结构组合。
