如何抓住机遇，进一步加强琼港经济联系，促进海南的改革开放和开发建设，这是一个新的重要问题。在香港回归已进入倒计时冲刺阶段的时候，深入研究这一课题，对于海南特区的进一步发展，具有重要的现实意义。 海南与香港没有深圳、广州同香港的地缘优势，无法产生深港、粤港之间“前店后厂”等综合效应，但海南是全国最大的经济特区，实行的是市场经济运行机制，海南的经济体制优势、热带资源优势、南海油气资源开发前景等因素，对于地域狭小、资源缺乏但资金、技术、人才力量雄厚的香港来说，其经济合作前景的广阔性是显而易见的，双方之间在国际惯例的轨道上谋求经济运行机制的衔接也将比国内其它地区都更容易些。因此，对于“九七”香港回归，海南应采取积极的对策，抓住机遇，促进琼港两地的经济贸易和文化交流，促进海南的改革开放和开发建设。 对策一：在琼港交流方式上变民间主导为政府与民间共同推进，建立琼港经济合作新方式。香港回归祖国以后，琼港交流中将不再牵涉到外交事宜，作为一国之内两地的交往，琼港交流的方式和格局将发生根本性的转变。海南应及时增加官方接触的频率，加大接触的力度、深度和广度，在经贸合作中超越以民间分散、自发为主的方式，建立一种自觉而主动的、系统而紧密的合作新方式，在互利互惠的原则下，寻求相互之间的经济合作领域，充分发挥各自的优势，创造出1+1大于2的经济效益。 对策二：抓住“’97中国旅游年”这一契机，在整顿旅游市场、完善旅游配套服务设施、建立健全旅游法规的基础上，打开海南旅游业的新局面。首先，整顿旅游市场，建立健全旅游法规，使旅游业走上法制化轨道。旅游部门应在旅游从业人员的专业化和知识化，经营方法与手段的标准化和规范化，经营机构的规模化和集团化，旅游线路的科学化和实用化上下功夫。其次，在交通上应考虑增开航线、增加航班（定期或不定期的海运和航空）。现有航线特别是香港航线要增加班次，注意加强配套措施和提高服务质量，在服务质量与服务形式上下功夫。第三，继续强化旅游接待能力。我省的涉外宾馆（酒店）应该在提高质量、改进服务水平上下功夫、作文章。第四，引导企业开发旅游特色产品并及时上市。海南旅游的特点是观光与休闲，但特色旅游产品的市场仍然具有极大的潜力，主要应在新、奇、特上下功夫。 对策三：寻找琼港贸易的互补性，以我省热带农副产品和水产品占领香港、内地乃至世界市场。香港的日常农副产品消费主要依赖于内地。海南作为我国最大的热带农业基地和冬季瓜果蔬菜产区，完全有能力成为香港市场的农副产品供应基地。我们在努力开发内地市场的同时，也要努力开拓香港市场。第一，在遵守中央统一规定的前提下，争取在港设立一个综合性琼港交流服务机构。具体职能有三：一是及时了解香港市场的供需状况并及时反馈信息，指导岛内生产方向；二是组织岛内农副产品在港的销售；三是拓展销售渠道，寻找和扩大岛内产品出口的契机和途径。第二，建立岛内农副产品出口生产基地，形成农副产品生产体系。对我省的特色产品，要有计划地指导其分别不同情况、有选择地使其基地化、体系化、规模化，同时还要上档次、上品位、精包装、创名牌。第三，要加快发展配套的农副产品加工业和包装工业。当今世界的消费潮流是质地优良、健康营养、包装精美、实用方便，讲究包装除了具有保值、增值的作用以外，更是迎合了消费者的需求特点，同样的商品，包装精美的总是格外使人倾心，尤其是在生活水准堪称一流的香港。 对策四：继续重视和加强对港贸易，在“立足海南，背靠内地，面向世界”的原则指导下，在努力调整海南外贸企业的经营规模和出口结构的前提下，拓宽对港贸易渠道，提高我省的贸易能力，扩大贸易规模。香港是我省外贸的重要通道和窗口。今后相当一段时期，香港作为国际金融、贸易、海运中心，其在海南外贸中所起的通道和窗口作用仍将是不可替代的。为开创琼港贸易的新局面，我们还要在以下几方面作出努力：第一，加强外贸行业管理，扩大外贸企业规模。我省外贸的薄弱点之一是外贸企业规模小，难以形成规模经营效益。为此，要争取在香港回归前取得国家批准，将海南列为允许外商进入外贸领域的试点区域，利用香港作为金融贸易中心的优势，通过合资方式，提高我省外贸企业的经营规模和企业管理水平。第二，调整出口结构，建立出口商品生产体系。我省外贸的另一个薄弱点是由于工业基础差从而使得可供出口的商品少。具体表现在外贸出口中本岛口岸出口的比重小和出口结构不平衡。要改变这种状况，搞好外贸出口产品结构的调整、充分利用海南热作资源优势、发展热作农副产品加工工业是必由之路。 对策五：借鉴香港金融管理经验，完善海南金融市场，健全海南金融法制，加强琼港金融合作，提高海南金融系统融资、聚资、招商引资的能力。香港回归后其国际金融中心地位将会继续保持，加强琼港在金融领域的合作与交流，对我省经济的发展将起到举足轻重的作用。海南金融体制的改革成果为琼港金融合作提供了现实的可能性。为使琼港金融合作产生应有的效果，应在以下几方面努力：第一，争取国家对琼金融政策的进一步放宽。要建立和健全适合海南省特点的金融法制，借鉴香港金融管理经验，使我省金融运作纳入法制化轨道。海南经济发展的制约因素是资金，加强同香港金融业的合作，充分利用香港世界融资中心地位，是海南筹集资金的有效途径，因此要规范金融市场，健全金融法制，完善金融环境，为琼港金融合作扫清道路。第二，进一步完善金融市场，在国际惯例的轨道上实现与香港金融市场最大程度的接轨。金融市场的改造和完善可以从对省属地方性金融机构实行股份制改造开始，地方的银行（海南发展银行和城市合作银行等）、保险公司、证券公司、信托公司等都是改造的对象，要使其适应市场竞争机制，实行规范化、法制化管理，尽可能使其与国际化接轨，并以此来辐射和影响地方的国有商业银行。为了在香港回归后实现同业拆借方面同香港联网，增强海南融资机构的融资能力，海南融资市场的改造迫在眉睫。第三，培养和聚集金融人才。目前需要加强的是就业前的上岗培训机制和高级人才的吸引机制。
