1997年7月1日，香港的主权将移交中国，结束香港150多年的殖民地历史。这是一个伟大的转折。香港作为高度自治的特别行政区将回到祖国的大家庭中，内地和香港的经济关系将进入一个新的历史阶段。在此背景下，提出和搞好与香港的衔接，对于香港的平稳过渡，对于进一步把深港经济合作推向一个新的层次，对于把深圳建设成现代化的国际性城市都具有理论和实践意义。 衔接作为一种战略选择，已经不能一般地理解为经济联系，而是一种比联系、合作包含更广阔更深刻含义的新概念。笔者认为，与香港衔接至少包括以下几个基本内容。 一是基本设施“同格”。即是深港两地的基本设施在共同利益的基础上，放在一定的格局下，合理布局、协调发展。应当肯定，深港在港口、机场、能源、高速公路等大型基础设施建设中，合作是有成效的，但在建设规划的沟通、配合和协调上则存在不少问题。深港两地有必要从区域经济的高度，去研究和制定超越行政区域的规划，发展两地间在交通、防涝防污染、大型基础设施及发展区域整体的合作，以形成区域的综合比较优势，并逐步做到两地大型基础设施的网络化、现代化和国际化。 二是城市功能“同位”。即利用深港同处一个区位的优势，做到取长补短，同位辐射。香港是国际性金融中心、贸易中心、航运中心和旅游中心，在国际经济中占有重要位置。深圳毗邻香港，在未来发展战略目标上是要把深圳建设成为区域性的金融中心、贸易中心、物流中心和国际旅游胜地。深港两地这种同位功能的有机衔接和互利互补，从而产生1+1＞2的效应。 三是经济运行机制“同轨”。即是在深圳实行类似香港的自由港政策，在经济管理体制、运行方式上按国际惯例办事。经济管理体制、运行方式能否与国际惯例接轨。这是衔接的关键，不同轨道上的“车”是无法衔接的。因此，深圳今后要进一步培育市场机制，加快市场管理手段的更新，制定合乎国际惯例的规则，使特区的经济运行机制向国际惯例靠拢。 四是市场“同体”。即是深圳要像香港一样成为国际市场的一部分。从一定意义上讲市场经济就是一个国际市场，与香港衔接就是与国际市场衔接。目前深圳在国际市场上的占有率较低，与国际市场的关联度也不高，深圳只有加快市场体系的建设，尽快形成多元化的市场格局，加大市场国际化程度，把特区变成为一个国际市场，才能实现与香港市场的衔接。 五是双币“同用”。即是努力创造条例，让港币在深圳合法流通。“双币流通”（即人民币、港币）是深圳未来战略构想之一，是特区建成国际性城市的要求。从去年开始，我国允许出入海关人员携带人民币6000元，此举可以说是试将人民币走向自由兑换和国际化的第一步。我们相信随着我国经济体制改革的深化和经济实力的增强，人民币将向单一汇率、浮动管理方向发展。目前人民币的汇率基本稳定在一美元兑8.3元左右，未来人民币有可能与港币等值。这是一方面。另一方面，随着深港经济联系日趋频密，两地资本、商品、劳务和旅游等流动或交换日益增长，港币与人民币的双向流通使用已渗透到两地社会经济生活的各个领域。深圳作为改革开放的试验场，可以率先作试验。允许港币在深圳合法流通，这是与香港衔接不可缺少的重要举措。 六是市场经济法规“同律”。即是吸收、借鉴或移植香港的经济法规为我所用，实现两地法规上的衔接。适应市场经济发展的成熟法律，作为规范经济关系的具体手段，具有世界通用性，香港市场虽高度自由化，却受着严密的法律制约。深圳应认真研究、借鉴香港的经济法规，加快法制建设进程，使深圳经济纳入全面依法管理的轨道。 综上所述，衔接是合作的持续和深化，是深港两地经济合作向高级化发展的必然趋势。也是香港平衡过渡，深圳经济快速发展的重要保证。 一 马克思主义认为，在分析任何事物时，都必须把它放在一定的历史范围内去考察。在“九七”香港主权回归和深港两地经济关系将进入一个新的历史阶段的新形势下，作为合作的高级形式——衔接，毫无疑问地要置于这样的现实和背景来思考问题，把握机会，研究发展。 “九七”香港主权回归，使内地和香港的经济关系在制度方面将具有三个新特点，一是它是一个国家内部实行不同社会经济制度的两个地区之间的关系；二是它是一个具有高度自治权的特别行政区和中央以及省市自治区的关系；三是香港特殊的国际经济地位。在这一新的关系格局下，深圳实现与香港的衔接更具有现实可能性和拥有搞好衔接的基本条件。这是因为： （一）新的形势将使两地的经济关系不再涉及中英两国政府之间的外交问题，原来制约两地经济合作关系和高层次发展的政治外交因素，将趋于消失或完全消失，这就为地方政府加强与香港经济合作发展提供更加方便、更有权利的条件。处在“一国两制”前沿的深圳特区更占有先机之利，促进深圳创造条件，推进与香港的衔接。 （二）深圳与香港的天然联系和自身固有的优势，为“衔接”打下了坚实的基础。在历史上，深港两地就有天然的经济交往和文化联系。办特区以来，深港两地的经济关系日益密切。自改革开放十几年以来，在深圳的8284家外资企业和实际引进的近60亿美元外资中，有70%以上来自香港；在出口产品总值中有80%是输往香港或经香港转口海外，“香港因素”已成为深圳特区迅速崛起的重要因素。 从深圳的角度考察，深圳也已具备了与香港衔接的基本条件。 1、从地理环境上看，深圳接壤香港，面向南海，背向内地广阔腹地，是连接香港与内地唯一的枢纽、通道。深圳拥有12个国家对外开放口岸，占全国总数的7.8%，占广东省的30%；年出入境旅客占全国50%以上，出入境车辆占全国的80%以上，出入境船舶占全国的10.5%。纵观世界上一些国家和地区的经济“衔接”（比如建立共同市场、自由贸易区等）都无不处在一个地理单元、一个自然经济区域。深圳的这种独特的区位优势，是“衔接”的前提，为什么提深圳与香港衔接而不提别的地方，道理也许在这里。
