北海，自1984年被列为沿海对外开放城市以来，特别是1992、1993年抓住了大发展的“黄金季节”，实现了历史的大跨越。在进入九十年代后五年即将跨入新世纪的时候，北海还有没有机遇，还能不能抓住机遇，继续保持大发展的局势呢？这是北海人乃至广西、整个大西南腹地都非常关注的问题。 党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，高瞻远瞩作出了明确的判断：“综观世纪之交的国际国内形势，我们有不可多得的历史机遇，也面临着严峻的挑战”，“应当抓住机遇，满怀信心地迎接新的挑战，争取更大的胜利”。结合北海的实际，充分认识和理解这个判断，用以部署和指导我们的工作，把北海建设成现代化港口城市具有十分重大意义。 一、北海面临的机遇与挑战 北海同全国一样面临着许多共同的发展机遇：从国际形势来看，尽管当今世界并不安宁，但总体仍趋向缓和，和平与发展已成主流，并可望保持一个相当长的时期，对我国深化改革、扩大开放、加快现代化建设提供了许多有利条件，这是全国共有的大机遇与大环境。 据国际货币基金会和亚洲开发银行的预测，亚太地区14个发展中国家和地区将继续繁荣并保持突出的经济增长势头，尤以东亚和东南亚最为突出。这样，又给面临东亚和东南亚的北海带来福音。 同时，北海还有自己独特的发展机遇：我国与越南关系进一步改善，两国间（南宁与河内）的铁路已恢复通车。与其一衣带水的北海将有更多的扩大双边贸易、开展多形式、多层次的经济技术合作与交流机会。 到1997、1999年，我国相继对香港、澳门恢复行使主权，将有利于我市借用港澳地区的优势发展自己。 国家采取措施支持中西部不发达地区的开发，支持民族地区、贫困地区脱贫致富、资源开发，北海本身将继续得到国家的支持，并在中西部开发中促进，在东部产业转移中受益。特别是南昆铁路建成后无疑又是一个机遇。 广西制定“九五”计划和2010年远景目标，已把经济布局和发展重点指向北海，主通道和对外开放窗口的地位和作用进一步明确。 北海十余年的改革开放成果为今后的发展奠定基础。如钦北铁路通车，北铁公路及市区14条宽50米以上总长160公里的城市主干道逐步建成，港口二期工程2.5万吨和3.5万吨级泊位的投入使用，铁山港两个万吨级起步码头开始建设，构筑了以市区为中心，以廉州镇和铁山港为两翼的港口城市新框架，机场的扩建，通讯、供水、供电等基础配套设施将有更大改善，经济实力将进一步增强等都为北海进一步发展奠定了基础。 二、抢抓机遇与破旧立新 当前，我们北海面临如此多的新机遇，然而在这些机遇面前，却存在着两种不良的思想倾向。一种是盲目的优越感，一种是消极的失落感。 先看盲目的优越。这种思想产生于过高地估计北海得天独厚的条件，完全依赖于外部送上的机遇，看不到挑战，感觉不到危机，还沉醉于昨日的辉煌，存在着幻想，眼高手低，不愿多想困难，等、靠、要。 再看消极的失落。这种思想产生于过份地估计北海所面临的改革开放中出现的问题，完全被前进中的困难所吓倒，看不到机遇，认为大势已去，心灰意冷，丧失了斗志。 盲目乐观、盲目优越是可怕的，过于消极、过于失落同样也是可怕的，这两种倾向只会造成同一种结果，即让新的机遇从眼皮底下溜走，或不愿创造条件捕捉新的机遇，都有害于北海的建设与发展。 由此来看，抢抓机遇，首先要解放思想，开阔思路。放下“包袱”，开动“机器”，既要充分认识北海面临的大好时机及种种有利条件，增加自信心和责任感，又要看到北海目前所存在的问题、困难及在新阶段新任务的艰巨性，增加危机感和紧迫感，以一种良好的精神状态，在全市形成一个研究机遇、创造机遇、捕捉机遇的大氛围。 机遇不是个纯外部条件的概念，它可以创造。人的主观能动性大有可为，因此，坐等机遇是不行的。必须练好“内功”，做到内外结合，才能很好地利用机遇。斯大林同志说：“干部决定一切”，抢机遇需要一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。要以“大好时机不等人，敢抓敢抢是能人，不抓不抢是庸人，错过时机是罪人”的符合“三个有利于”的标准作判断，逐步建立“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的，以能抢抓机遇论英雄的用人制度，形成“弘扬创业者、保护改革者、鞭挞空谈者”的激励机制，最大限度地调动并发挥人的主观能动性、积极性和创造性，克服长期在高度集中的计划经济时代养成的等、靠、要的陋习，大步迈开敢抓敢抢求发展的步子。同时要转变政府职能，构架高效、公正、廉洁的政府机构。在北海，尤其需要认真排除“中阻梗”做到首脑部门与办事部门高度一致，使各项措施得到迅速落实，这样才能迅速、准确地抓住机遇。否则，再好的机遇也人为地放跑，更谈不出创造机遇了。 三、北海抢抓机遇的支点 从具体发展战略上来说，我认为港口既是北海发展的龙头，又是北海发展的中心，就是北海的希望所在。北海若无港，或者港的“胃口”不够大，北海的优势可说剩不下多少了，北海就会成为一个盲肠之角。北海的旅游业、房地产业等也就难以找出路。所以我们认为，抢抓机遇，关键之处，重点之笔应落在抓住港口建设、以港兴市上。具体理由有如下几方面。
