第八届全国人大五次会议审议通过了设立重庆直辖市的议案,标志着重庆经济社会发展进入了一个新的历史时期。设立重庆直辖市,是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策,对于搞好三峡工程建设和库区移民,解决四川省面积过大、人口过多,不便管理的问题,加快四川省和重庆市的经济社会发展,更好地发挥重庆市在长江上游和我国西南地区经济开发中的辐射带动作用,具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。 根据党中央、国务院的重大决策,重庆必须全力完成三大任务。一是搞好开发性移民,发展库区经济,使移民搬得出,安得稳,能致富;二是增强中心城市的综合实力,完善城市功能,充分发挥长江上游经济中心的作用;三是从大城市、大农村的实际出发,探索城市带农村的新路子,加快农村经济的发展,实现城乡共发展,共繁荣。三大任务艰巨而光荣,完成三大任务也具备诸多有利条件。 首先,我们面临四大机遇,整个区域经济社会发展具有十分优越的大环境。 一是中央加快中西部地区经济发展的战略决策。这一决策已在全国,乃至全世界引起了强烈反响。重庆地处东部经济发达地区与西部资源富集地区的结合部,在实施中西部发展战略中,具有十分重要的战略地位,可以起到承东启西,左右传递的枢纽作用。 二是长江经济带开发战略的实施。长江是横贯我国东西的黄金水道,沿江地区具备经济快速、高效发展的良好条件。目前,建设长江经济带已经启动。作为龙头的上海浦东已初具规模。重庆地处长江龙尾,是龙尾地区最大的工商业城市,以重庆为依托建设三峡库区新的产业群,与上海浦东相呼应,将会使长江巨龙腾空而起,对全国经济发展产生巨大的带动作用。 三是三峡工程建设和库区经济开发。三峡工程是长江经济带的重要组成部分。其中,库区经济开发是影响全局的关键。只要我们坚决地、正确地执行中央所确定的开发性移民的工作方针,利用好国家支持三峡库区开发的政策,就不仅能够成功地完成移民任务,而且完全可以在三峡库区建设一个新的产业群。库区经济发展大有希望。 四是设立重庆直辖市本身就把重庆推上了一个崭新的起点,党中央、国务院对重庆的关怀和支持,是我们加快发展的强大动力。 第二,重庆经过几十年的建设,具备了一定的物质技术基础。铁路、水路、公路、航空立体交通运输网络和邮电通信网络正在形成,拥有各种类型的工业企业16万多个,科研机构近1000个,普通高校22所,科技人员50余万人,对外开放基础较好,已同海外120多个国家和地区建立了经济贸易合作关系。 第三,重庆区域内资源丰富,市场广阔。重庆所属三峡库区是我国西部资源富集区之一,目前已探明以天然气为代表的有开采价值的矿产资源40余种,水能理论蕴藏量1400多万千瓦,拥有可开发的水能资源达750万千瓦,植物资源2000种以上,动物资源800多种,旅游资源更是得天独厚,自然景观风光秀丽,人文景观丰富壮雅,长江三峡闻名世界。同时,背靠大西南和沿长江一线广阔的城乡市场具有很大的开发潜力;尤其是因三峡工程建设和三峡库区开发而潜在的巨大市场,更是我们经济发展的广阔空间。 第四,重庆3000多万各族人民有着不甘落伍、加快发展的强烈愿望和决心。 为了把党中央,国务院的重大决策贯彻落实好,我们初步设想的总体发展思路是:以邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指针,遵照江总书记“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心”的要求,大力加强中心城市建设,把重庆主城区建设成为长江上游名副其实的商贸中心、金融中心、科教信息中心,交通枢纽、通信枢纽和高新技术产业基地,不断增强综合实力和区域辐射能力。抓住机遇,坚定不移地实施两个根本性转变,深化改革,扩大开放,转换机制,调整结构,全面落实科学技术是第一生产力的思想,实施“科教兴渝”的战略,推进科技与经济相结合,大力提高劳动者素质,把经济增长的质量和效益提高到一个新水平。统筹规划,合理布局,城乡一体,优势互补,经过若干年的努力,争取实现这样一个目标:在三峡库区建成一个新的产业群,与上海浦东产业群相呼应;形成充分体现市内各区域优势的、合理的生产力布局和产业结构;以中心城市为依托,形成大、中、小城市有机结合的、组团式、网络化的现代化城市群,建成一个城乡联系畅通,有中国特色的城乡共发展、共繁荣的现代化大都市。全面实施提高人的素质、完善社会保障体系、优化生态环境、加强精神文明和民主法制建设四大战略,把整个区域特别是三峡库区建设成为经济蓬勃发展、人民富裕幸福、生态环境优美的山青水秀的生态经济区和社会文明地区。全面实现李鹏总理对我们提出的“开发三峡、振兴重庆”的殷切希望。