温州经济技术开发区位于温州城市发展的黄金地段，鹿城、龙港、瓯海三区交界之处，总面积5.11平方公里。开发区西接温州新城，南依金温铁路，北靠机场大道，东临瓯江二桥，距市中心6公里，温州机场11公里、龙湾万吨级码头3公里，地理位置优越，交通通讯便捷，投资环境较佳，发展前景广阔。 温州经济技术开发区于1992年3月16日经国务院批准设立，是浙南地区唯一的国家级经济技术开发区，享受国务院规定的沿海开放城市经济技术开发区的所有优惠政策。四年多来，温州经济技术开发区始终把加快利用外资、完善投资环境、大力发展经济作为工作的重点，坚持唯实、创新的开发建设思路，探索出一条切合实际的发展路子，为下一步发展奠定了坚实的基础。 一、借贷开发，滚动发展，基础设施渐趋完善 开发区认真做好“借地生财”这篇文章，坚持“开发一片、建设一片、投产一片、收益一片”的滚动开发原则，在利用银行贷款初步完善起步区域的给水、排水、供电、通讯等大配套的前提下，将东片工业区划分为几个小区，循序渐进地开发建设，实现了把前一片的土地开发收益用于后一片的开发投资和基础设施配套上，使开发建设的资金和运转逐步走上良性循环的轨道。 四年多来，仅仅依靠有限的地方银行贷款和土地开发资金的滚动，累计完成基本建设投资8亿元，先后建成了3万吨／日状元水厂扩建工程、11万伏变电所、1.5万门程控电话交换局、36米宽的疏港公路和50米宽的机场大道等重大基础设施。开发区东片1.88平方公里已开发完毕，西片2.1平方公里开发正全面展开，截止1996年6月底，累计建成各类建筑物71万平方米，铺设给排水管74公里，建成区间混凝土干道16公里。已开发土地完全具备“五通一平”，基础设施配套齐全，供水供电基本保证，交通通讯畅行无阻，投资硬环境日趋完善。大量的工业厂房和一批为完善城区功能或配套服务的居住、商业、办公、餐饮、娱乐等设施逐步建成，一个配套齐全、环境优美的现代化新城区已见雏形。 二、坚持“三为主”的方针，引资成果不断扩大 在坚持“以工业为主，以利用外资为主，以出口创汇为主”建区方针的前提下，从实际出发，探索出一条切合实际的招商引资新路。 ——招商引资和项目建设过程中，始终把软环境的建设与改善放在工作的首要位置，强化管委会机关的服务职能。一是实行“六局两室”一幢楼联合办公，简化审批手续，提高办事效率，并建立了“两公开，一监督”制度，即公开办事程序，公开办事结果，随时接受监督。二是建立客商投资咨询服务中心，为内外客商洽谈、投资提供方便，一般项目一星期内就可办理审批手续。三是建立岗位目标责任制，对各部门和各个岗位的工作实行量化考核。四是提出“人人都是投资环境，人人都做开发区的主人”的要求，使每个工作人员以新的思想观念、新的精神状态、新的工作作风和新的工作方法全身心地投入到工作中去，使开发区的投资软环境有一个根本性的转变。 ——以引进外资为主，内外并举。坚持“以利用外资为主”的办区宗旨，并根据温州开发区的实际提出“内联打基础，外引上水平”的招商思路，做到内外并举、以内引外。首先引进皮件、箱包、制衣、低压电器等“短平快”项目作为起步工业，并设法帮助其同外资嫁接。随着投资环境的不断完善和经济实力的日益增强，又把重点放在投资规模大、技术含量高、加工程度深、产品外销能力强的外资项目和国内大中型骨干企业上，以外为主，逐步提高区内企业的整体素质。到目前为止，已有香港、台湾、日本、美国、德国、法国、意大利等16个国家和地区的外商来区投资办厂，外商投资占总投资额的40%以上。 ——以发展工业项目、基础设施为主，适当发展第三产业。温州经济技术开发区的总体规划，既突出了开发区以发展工业和引进高新技术为主的基本方向，又结合了温州经济技术开发区第三产业发展水平较高的特点和优势。开发区第三产业发展迅速，目前已引进三产项目146个，投资额9.11亿元。1995年三产营销额达12亿元。但开发区发展现代工业为主的宗旨不变，引进的工业项目占总数的70%左右，用地面积占90%以上。 ——在招商过程中，开发区采取了多渠道、多层次、全方位的招商形式。一是“请进来”和“走出去”相结合。在扩大对外宣传和联络，热情接待内外客商的同时，主动出击，先后赴香港、日本、美国、法国、英国、新加坡等地招商，取得了较好的引资成果。二是在招商力量上，不反开发区的干部职工“人人都是招商窗口”，而且发动全市社会各界积极支持和广泛参与招商，形成全社会招商的大局面。三是“以外引外”，充分利用现有外商的力量，以他们自身投资成功的范例，为开发区引来更多的外资。 几年来，开发区利用其独特的招商思路，招商工作取得较大成绩，引资成果不断拓展，主要表现在： ⒈引资规模不断扩大。到1996年8月底为止，开发区共引进项目464个，总投资33.91亿元，其中三资企业109家，总投资1.71亿美元，合同利用外资9025万美元，内资企业355家，投资19.12亿元。 ⒉项目质量不断提高。一是单个项目的投资额不断增加。头两年平均每个外商投资项目的投资额均在100万美元以下，1994年升至198.5万美元，1995年达到294万美元，今年上半年又增加到467万美元。二是项目的技术含量持续提高，生物工程、机电一体化等高新技术产业在招商中的比例增加，一批高新技术企业已在开发区开工投产，三是投资领域不断拓展，产业结构趋向合理，逐步形成以现代新兴工业为先导，以经过技术改造后的传统工业为基础的工业基地。
