淄博开发区是淄博市中心城市的重要组成部分，区域面积77.2平方公里。其中国家级高新技术产业开发区规划面积7.04平方公里，呈“一街二区”格局（即柳泉路科技一条街，北部科工贸综合区和东部医药化工区）；省级外向型工业加工区规划面积13.38平方公里。开发区管理委员会作为市政府派出机构，对两区及辖区实行统一规划、统一开发、统一建设、统一管理。1993年以来，淄博开发区在上级领导和社会各界的支持下，艰苦创业，顽强拼搏，各项事业取得了突破性的进展。目前开发区基本实现了道路、供水、排水、供电、供热、煤气、通讯等“七通一平”，累计完成基建总投资44.9亿元，建筑开工面积106万平方米，竣工面积98.8万平方米。截止目前，区内拥有各类企业1000多家，其中三资企业95家，高新技术企业27家，开发高新技术产品43项，企业人员发展到4.5万人，累计合同利用外资已突破2.5亿美元。1995年完成工业总产值29亿元，技工贸总收入30亿元，利税2.6亿元，出口创汇2176万美元。其中总产值与总收入，分别排名全国52家高新区主要经济指标前17位和前18位。 一、依托老城，选择最佳区位定址 开发区作为未来现代化新城区，其前期发展必须依托城市建成区，以便合理利用原有城市基础设施、科研生产机构及各类城市功能，从而加快开发建设的步伐。为此，早在1988年，淄博市委、市政府就着眼于开发区的选址工作，经过反复调查、论证，最后定位于淄博市的中心城市张店城区的东部和北部，这一界定区位，条件十分优越，拥有多项综合优势。一是开发区位于环渤海经济圈和沿黄河国土开发轴线上，也是建设21世纪淄博现代化新城区的最佳位置。远可与济南、潍坊、青岛连结成胶济经济发展带，有利于相互促进，连动发展；近可与中心城市张店区密切衔接，大大节省初创时期的基础配套投资，便于加速启动，协调发展。二是具有发展高新技术产业和外向型经济的叠加优势。淄博市作为全国“科技兴市”试点城市和国家星火技术密集区，科技力量十分雄厚。而开发区所在地又是全市智力、技术密集区，其近距离分布着10余所大专院校、科研机构，区内外云集着一批门类齐全、技术含量高、工艺装备先进、经济实力强的大中型骨干企业。并拥有充足的科研人员和训练有素的产业大军，具有很强的高新技术消化吸收能力和新产品生产开发能力，形成了强大的产业链的带动力和经济后续发展的潜力。三是交通发达、通讯便捷，便于与国内外建立广泛的经济技术协作关系。胶济铁路、济青公路、309国道与辛泰铁路、淄东铁路、205国道等在区内相互交汇，铁路公路密度均居全国各类开发区先进水平，尤其是随着沿开发区北部边缘的济青高速公路的全线开通，使开发区抵达济南国际机场、青岛港和烟台港的时间大大缩短。从而形成了十分便利的交通运输条件；开发区附近邮电31分局和区内装机3万门程控、3万门移动电话的邮电35分局已投入运营，形成了现代化的通讯、信息系统。四是大的基础设施配套齐全，建设条件良好。区内拥有中型热电厂2座，22万伏变电站3座、11万伏变电站2座，日处理能力14万吨的水处理厂1座，日产12万立方米的焦化煤气厂1座和日供水量25万立方米的引黄供水设施1处。此外，市多家金融、保险等分支机构以及电力开闭所、集中供热站、集装箱中转站和生产资料市场等配套设施也在区内投入运营。 二、科技规划，奠定城市发展基础 高新技术产业是智力密集型产业，它反映当代最新的科技成就和先进的生产手段，对空间环境的要求远高于一般的产业部门，不能与普通的工业区域出口加工区等同看待；另一方面，高新技术产业的发展又是一个动态过程，既离不开社会经济发展的阶段性，也不能脱离当地发展条件和原有基础。因此，我们的规划指导思想一是要充分满足高新技术产业研究、生产、生活服务等多功能的要求，保持开发区的相对独立性和完整，用高标准将开发区建设成为淄博市具有各项现代化设施的窗口；二是要以城市总体规划为依据，协调新区与老城的各项关系，充分利用老城已有的城市基础设施和生活服务的设施，使新老两区成为一个具有密切联系的有机整体。三是要力求保持整体控制，局部灵活，成片布局，滚动发展，形成一个拉得开、收得拢、富有弹性的规划结构和布局形态。四是要正确处理近远期的发展关系，强调规划的超前性和合理性，对远期的发展应有战略眼光，对近期的发展又要脚踏实地，做好一期工程的详细规划，强调规划实施的可能性。五是要充分体现社会主义市场经济的特点，应用土地的价值规律和级差地租的经济杠杆调配开发区的土地利用，充分提高土地的使用效率，节约建设用地。我们规划建设的总目标是要把开发区建成一个融科研、开发、生产、生活、服务、娱乐和花园式环境于一体的现代化科技城，要求必须体现高效能的基础设施，高质量的生态环境，高社会化的分工与协作，高水平的城市管理和高度的社会主义文明。 建区初期，我们曾按照“功能分区”的原则，做出了一个初步的框架规划。但在实践中，我们发现绝对“功能分区”的规划在开发初期难以操作，特别是由于建设项目布局分散，基础设施一次投入过大，使原来的规划设想不能完全得到实施。针对这一状况，我们对规划作了一些调整，先后委托、配合北京大学、同济大学编制了“淄博开发区总体规划”及“控制性详细规划”、“华瑞商住区控制性详细规划”等，自行编制了“外向型工业加工区总体规划”及“控制性详细规划”，完成了“法国工业园”、“兆峰工业园”工业生活小区的总体规划。通过这些规划，变绝对“功能分区”为相对“功能分区”将开发区的东区作为化工区，安置一部分“三高”含量高的工业项目；将西区作为综合区，安置无烟、无污染的项目。同时，在综合区内又分为两部分，一部分称为“雅座区”，安置“三高”含量高的高新技术项目，一部分称“大餐厅”，设置相对科技含量高、效益前景比较好的一般项目，以此创造好的前期效益，扶持“雅座区”高新技术开发。新的规划符合开发区实际情况，保证了进区项目的各项配套服务，加快了项目建设和开发建设速度，提高了经济效益，产生了较好的社会影响。几年的实践证明，我们的目标模式、规划布局、功能分区设置是符合开发区发展要求的。
