论海南特区发展工业的九大关系

作 者:

作者简介:
赵中社 海南省委办公厅

原文出处:
海南大学学报:社科版

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区与开发区经济
复印期号:1997 年 02 期

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      [内容摘要] 海南要实现工业化的目标,就要处理好外延扩大再生产与内涵扩大再生产、支柱产业与非支柱产业、轻工业与重工业、大企业与小企业、企业家与民主管理、平衡发展与非平衡发展、“看不见的手”与“看得见的手”、工业发展与环境保护、工业化与现代化等关系。

      [关键词] 海南特区 工业化 支柱产业 “看不见的手” 环境保护

      建设新兴工业省是我省经济发展的重要目标。在实现这一目标的过程中,涉及到多方面的关系,能否处理好这些关系,对于海南的工业化、现代化建设,具有重要的意义。本文试图对这些关系作一初步探索,以期引起各方面的重视,保证新兴工业省目标的实现。

      一、外延扩大再生产与内涵扩大再生产的关系

      经济增长方式从粗放型向集约型转变是实现“九五”乃至2010年宏伟目标的重要保证。海南经济特区当然也是如此。但海南原有经济基础薄弱,经济规模小,目前正处在大规模经济建设时期,投资上亿、十亿、百亿的项目比比皆是,能否简单地把这些新建项目归纳为外延式扩大再生产或粗放型经济?我认为判断经济增长方式是粗放型还是集约型的首要标准是产品是否符合国家的需要、市场的需求,是否有广阔的市场,如是,就不能将其归之为粗放型经济。这是因为,粗放与集约是相对而言的,其根本的区别在于:能否高效率地满足人民群众的物质文化需要。一个企业的资本使用效率很高,如撇开市场需求来看,当然是集约型的;如果该企业产品根本就没有市场需求,不仅没有高效率,而且是负效率,那它不仅不是集约型经济,而且连粗放型经济也算不上,是负经济。所以,考察经济是粗放型还是集约型,不能只看微观资本效率,而是首先要看宏观资本效率,即对市场需求的满足程度。海南近几年新上的工业大项目,几乎全是国家非常需要,市场极度短缺的短线产品,加之规模大、技术起点高,因此,这些项目虽然是新建项目,但应属集约型经济,是集外延、内涵于一体的扩大再生产。

      其次,新建项目是外延扩大再生产、粗放经济,还是内涵扩大再生产、集约经济,要看是否有利于产业结构高级化,是否有利于资本有机构成的提高。从世界经济发展史看,从外延到内涵、粗放到集约的过程,往往也是产业结构从低级到高级,资本有机构成由低到高的过程,这是不证自明的。在工业化的初级阶段,产品只是对原材料的简单加工,机械设备技术水平低,资本有机构成低,经济增长主要靠投入的增加。在工业化达到一定阶段后,加工深度大大提高,机械装备技术水平现代化,资本有机构成高,经济增长主要靠劳动者素质和科学、技术水平的提高。因此,虽然经济增长也是通过新建项目的外延形式实现的,但其实质是内涵扩大再生产。海南原来的产业结构,是以农产品为主要原料的轻工业占主导地位,重工业也主要是原料工业,技术装备水平十分低下,资本有机构成以劳动密集型为主,经济增长只能是粗放型的外延扩大再生产。而近年所上的项目,绝大部分以工业品为原材料,资本有机构成以资金、技术密集型为主,对劳动者素质提出了很高的要求,这样的经济增长只能是集约的、集外延与内涵为一体的扩大再生产。

      所以,海南经济增长方式从粗放型到集约型转变的重点应该是:根据国家需要、市场需求,积极调整产业结构,大力发展优势产业;大力推进科学、技术进步,提高劳动者素质和资本有机构成,加快工业现代化步伐。在这个前提下,上新项目,不仅无悖于集约型增长的要求,而且有利于这个目标的实现。

      当然,对我省传统产业的发展,就不能走依靠增加投入、铺新摊子、追求数量增长的道路,而应该走以“挖潜、革新、改造”为主的内涵扩大再生产道路。要通过“改革、改组、改造,加强企业管理”,盘活国有资产存量,提高资产使用效率,使传统产业焕发青春,为经济增长贡献力量。

      二、支柱产业与非支柱产业的关系

      支柱产业的选择并不是主观随意的,有着客观的标准。国家计委《中国支柱产业振兴方略》一书中,曾列出了我国四大支柱产业的九项标准,其中主要的有:工业增加值占GNP的比重要达到5%左右,产值占工业总产值的8%左右;行业关联度高,影响力系数和感应度系数均大于1;产业集中度和骨干企业市场占有率高;需求收入弹性大于1,大体在1.5左右;具有高于GNP增长率的较高的部门增长率等等。

      我省36个工业行业中,1994年行业工业产值占工业总产值比重在8%以上的有:交通运输设备制造业13.63%;食品加工业11.71%;饮料制造业9.87%;食品制造业9.84%;建材及其他非金属矿物制品业8.73%;电力、蒸汽、热水生产和供应业8.05%。由于工业增加值占GNP的比重太低,因而我省没有一个行业的工业增加值占GNP的比重达到5%左右。支柱产业是一个动态概念,并不是固定不变的。因此,在确定支柱产业时,虽然要看其现状,但更要看其发展趋势。1995年七大支柱产业工业产值占工业总产值比重为49.65%,到2000年将提高到83.5%以上。七大支柱产业的崛起,将极大地改变海南工业落后的面貌,工业增加值占GNP的比重将从1995年的14%提高到2000年的25%左右。

      工业大发展不能四面开花,八方出击,平均使用力量,必须实行非均衡发展战略,即集中人力、财力、物力,选择有限目标突破,争取在较短的时间内,使七大支柱产业有一个较大的发展,达到支柱产业标准的要求。从海南工业现状和发展趋势来看,七大支柱产业是经济发展中的主要矛盾,抓住和解决了主要矛盾,就抓住了经济发展的牛鼻子,其它矛盾就会迎刃而解。这是因为,支柱产业具有极大的前、后向关联效应和旁侧效应,它们的发展将极大地带动工业其它行业和第一、第三产业的发展,从而带动整个国民经济的超常规发展,推动社会、经济的全面进步。

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