[摘要]经过近20年的改革开放，中国经济特区已涌现出一批高素质、多层面的经济实体，诸如科技先导型、龙头产品型、经营服务型、外贸出口型、综合多角型等多种类型的企业集团。随着经济的日益国际化，如何组建跨国公司，开展跨国经营，这是摆在特区企业集团面前的一项重要任务。本文对特区企业集团跨国经营与管理模式作了较系统的论述。 [关键词]组织模式、决策机制、质控体系、金融中枢、审计控制 为了适应特区企业集团跨国经营的逐步深入逐步扩展，并促进特区企业集团由表层的经济联合向深层的资本集约过渡，必须全方位地实施多维矩阵结构的立体布局，通过不断的、配套的调整变革和纵向一体化系统工程，实现特区企业集团组织模式、资产结构、产权机制、运作方式在现代化、国际化、科学化、规范化基础之上的不断优化，本文就此作出若干探讨。 （一）构筑集中管理分散经营的组织模式 当今世界的跨国公司或企业集团大都是横跨生产、技术、流通、金融等各类系统和企业部门组成的巨大联合体，也是特区企业集团发展跨国经营所必须面临的合作对象或竞争对手。为此，如何改造并完备企业集团的组织结构和管理模式并进一步适应国际环境的发展变化就成为摆在我们面前的重大课题。一方面，特区企业集团致力于产业结构调整，产业进一步向资本密集型和技术密集型过渡，生产的专业化，规模化和国际化日益迈向新的水平高度，客观上要求采取高度集中的管理体制，以便在战略导向、资金调配、资源运用、市场布局、计划控制、长远发展诸方面统筹协调，通过集约方式统一部署，争取最小的投入获取最大的效益，并促成生产专业化和产品的多样化、标准化、通用化、系列化，从而体现集团式大生产和规模经济的优越性。另一方面，随着国内外生产网点、市场网点、技术网点、信息网点的广泛分布，集团的规模不断扩展。又由于多种经营的发展和产品的多样化以及投资经营环境的复杂多变，要求相应分权并以分散经营的方式充分发挥各级机构和人员适应国际市场和客观环境的主动性、责任感和进取心，促进各职能部门、专业部门或地区机构自主灵活经营，这就要求不仅将民主集中制的管理原则贯穿到企业集团的各个环节，同时也在全集团范围内实现责任分担和风险共担。 这种集权与分权既联系又统一的全方位结构模式，可以称为分部结构式、联合分权式或称联邦分权式，它将数学中的矩阵结构和组织行为学中纵向直线结构和横向分区结构中加以优化组合，形成指挥自如、相互协作、纵横交错的组织模式，它既包括集团总体的垂直权力线，又包括分区部门的水平权力线，有利于企业集团在任何时间、任何地点都能有效地管理、控制企业的投入、产出与发展。借鉴国际跨国公司在组织结构和管理模式方面的经验，分权方式多采用事业部制或超事业部制，结合特区的实际并依据专业化企业集团或多元化企业集团的不同特征，可以根据所属部门的不同地区、职能和产品特征划分若干专业公司或事业部门，分别统辖管理若干经营实体和生产工厂，形成企业集团为决策层、专业公司为经营层、企业实体为生产层的三级基本架构，亦可分别称为投资中心、利润中心和成本中心。再加上联络各部门的职能机构和财务公司、开发公司、信息公司、配套公司、储运公司和综合商社，使企业集团内部无论是纵向指挥还是横向往来或是分层疏导都畅行无阻，有利于统一目标，协调管理，分配角色和信息沟通。 （二）形成精简高效多维功能的决策机制 由于跨国经营的深入发展，导致企业集团规模逐渐庞大，结构不断复杂，功能日益增多，既具备广博性与综合性特征，又具备多分支性和多结构性特征，其信息流通量之大，活动规律之复杂，参变量因素之多，市场环境变化之快都是前所未有的。为此，必须对特区企业集团跨国经营进行科学的规划、组织、管理、监督、控制、评估与预测，并改传统的经验决策为现代的科学决策，也即是进行战略的、动态的、系统的、网络的、智能的决策。但就目前特区企业集团的现状而言，还不可能立即建立一个庞大的智囊机构和决策辅助系统，为此，必须注重决策机制的精简高效和多种功能发挥。 根据科学化、民主化、智能化的管理原则，决策的民主化成为决策科学化的有效前提，为此，特区企业集团的科学决策也是一个全员参与的过程。根据企业集团管理模式中的三级基本架构，投资中心作为高层决策一般都涉及跨国经营战略性、全局性和长期性的重大决策；利润中心作为中层决策，涉及的经营范围相对具体复杂，并具有承上启下的作用；成本中心的基本决策则以不断改进完善企业管理和企业进步的每个环节为宗旨，亦可发挥对高层决策和中层决策的基础保证作用，三者是既相联系，又相区别并最终统一的。对内而言，这叫决策机制是一个巨大的引力系统，引导人们献智献策奉献才识，对外而言，则是一个大型的开放系统，全面吸收来自社会各个层面的咨询意见和科学成果。 （三）重建一元管理多种经营的贸易结构 随着特区企业集团高新技术的运用、新兴产业的发展和对外贸易的不断延伸扩展，我们清晰地发现现有外贸体系的多头对外和短期行为不仅不能适应特区经济飞速发展，并将日益严重地和新兴产业、规模经济发生冲突。为此，我们不仅要迅速调整集团内部的贸易结构，强化一元管理，多种经营的特色，并且加速工贸之间、技贸之间由表层的经营结合过渡到深层的资本结合，特区企业集团的发展壮大正好为这种综合提供了支撑点、契合部和连接带。 目前的特区企业集团正在经由生产集中迈向资本集中的更高阶段，为此，适时组建综合性商社作为企业集团的核心单位之一，并改变多元贸易结构应当提上议事日程。这些综合商社既通过股份纽带和企业集团的产业、技术、金融系统相连接，又通过采购、销售等贸易行为与同系企业相沟通，其运作职能，我们可以借鉴日本三茭商事、三井物产、丸红公司、伊藤忠商事的若干有益经验。那些独立于企业集团之外的外贸企业和进出口专业公司，由于是具备购销两方面功能的单独利益共同体，一方面以扩大经营自主权并提高创汇效益模糊了其继承旧体制统购统销的传统遗迹，使得其能量越大创造的近期利益越多，所表现的近斯行为也更充分；另一方面也必然地要和企业集团的贸易出口形成若干方面的利益对峙和利益冲突，不利于协调一致对外发展。为此，我们可以考虑在组建企业集团综合商社的同时，逐步撤消其余的外贸企业和进出口专业公司，将它们分别并入相应企业集团的综合商社。通过这种高层次的资本集聚和结构汇合，既可完备工贸之间的互补机制，又可避免单纯外贸的短期行为，同时有助优化特区出口产品结构并继续保留多种经营的特色。
