衡东县新塘经济开发区是1992年6月经湖南省人民政府批准设立的省级经济开发区。现在，各项基础设施建设已初具规模，投资环境大为改善，为“九五”时期开发区的进一步发展打下了坚实的基础。 “九五”期间，新塘经济开发区建设与发展的总体思路是以“地产启区、工业立区、科技兴区、‘三产’富区”。 主要奋斗目标，一是开发土地2平方公里，重点开发好衡山湘江公路大桥引线两侧、欧阳海村第八、九、十村民小组及铁路东侧一带地域和云霞路延伸至新堤村、八井田一带地域；二是完成城市基础设施建设投入3亿元，兴建各类房屋50万平方米，硬化6条街道，继续完善供水、供电、通讯、排污等基础设施；三是引进开发建设资金5亿元，引进建设项目50个，其中每年引进500万元以上的项目2～3个；四是抓好10～15个重点项目建设，力争每年有2～3个重点项目竣工。“九五”前期要重点抓好盘类生产线项目、晓霞宾馆、金融大厦、烟草大厦、棉麻土产公司大厦、林业大厦、日产万吨水厂等重点工程建设项目；五是新发展3000户个体私营企业，到“九五”末个体私营企业总户数达到5000户；六是加快社会事业发展步伐，协助配合新塘镇政府兴建一所中学、一所小学、一所幼儿园，兴建一座综合文化娱乐城；七是城市常住人口达到6万人；八是经济发展取得辉煌成就，实现国民生产总值6亿元，其中工业产值5亿元，财政收入8000万元。 上述指导思想和发展目标是根据县委、县政府对新塘经济开发区建设和发展的要求提出来的，其主要依据有四： 依据之一：世纪之交的历史重任。党的十四届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，描绘了未来15年的发展蓝图，对我们开发区的建设是极大的鼓舞，从而，更加坚定了我们把开发区建设好的信心和决心。从全县来讲，“九五”期间，要实现国内生产总值再翻一番的目标，新塘经济开发区肩负着重大的历史责任。这是因为，新塘经济开发区已经或者正在成为全县经济的重要增长源，正在成长为全县瞩目的新兴工业基地。全县经济翻三番，新塘经济开发区理所当然地要挑重担。因此，我们在制定开发区“九五”经济发展目标时，提出了国内生产总值6亿元、工业产值5亿元、财政收入5000万元的构想。我们可以充满信心地说，开发区经济翻三番的总目标定会圆满完成，甚至有可能超额完成。 依据之二：千载难逢的发展机遇。“九五”期间，香港、澳门将相继回归祖国，这对我们进一步扩大开放，加快开发步伐极为有利，与此同时，随着沿海地区经济结构的调整，其劳动密集型产业将迅速向内陆转移，这也给我们提供了更多的招商引资机会和更大的发展空间；在这期间，我县境内两大国家重点工程，即京珠高速公路和大源渡水电枢纽工程的开工建设，也将为我们加快开发区建设创造良好条件。基于这样的认识，我们深信，“九五”期间，新塘经济开发区建设将会更加辉煌。 依据之三：得天独厚的区位优势。县委县政府选择新塘作为经济开发区，主要是因为新塘在全县境内区位优势最明显，它怀抱京广铁路，是湘东南地区重要的物资集散地和交通枢纽，它依傍湘江，与南岳衡山隔河相望，现已竣工的衡山湘江公路大桥，把它与衡山县城连成一体；107国道分流线穿境而过，即将动工兴建的京珠高速公路规划在开发区区域内设置一个道口将进一步改善开发区的交通运输条件；国家在开发区上游4公里地段兴建湘江大源渡河坝水电枢纽工程，使新塘的交通、能源、旅游优势更加突出。新塘还是我县的重要门户和全县物资的重要集散地。这种得天独厚的区位优势，在省内许多县市中是独一无二的。伴随着天下南岳的进一步开放开发。新塘这个通往南岳的咽喉要道，南岳七十二峰之一的晓霞峰脚下的经济重镇将显示出更大的开发优势和更加美好的发展前景。 依据之四：艰苦探索的开发经验。新塘经济开发区创办至今已经三年了。经过三年多的艰苦努力，我们开发了一平方多公里的土地，引进了50多个开发建设项目，合同资金达到2.5亿元，并且有41个项目建成受益，初步形成了年创工业产值2亿元的生产能力，完成了31.5万平方米的建筑面积。基础设施日臻完善，大开放、大开发、大发展的条件逐步成熟。尤为可喜的是，经过三年多的开发实践，我们积累了许多有益的经验，形成了一个有利于开放开发的人文环境，一条高品位的开发思路，一套高效率的管理机制，广交了一批有助于开放开发的各界朋友，具备了一定的知名度，建立了良好的信誉，锻炼了一支敢想新事、会办难事、能干大事和实事、具有艰苦创业精神的干部职工队伍。总而言之，开发区创办三年多来积累了宝贵经验，为整个开发区未来5年乃至更长时间的发展奠定了坚实的基础。 市场经济的竞争规律发生着无情的作用，优胜劣汰、适者生存。我们深知未来5年有许多难题等待我们去解答，其中最大的困难一是资金，二是保持强大的竞争优势。为此，我们应采取的对策是： 1、努力改善投资环境，加快与沿海经济接轨。实践证明：开发区吸引外资和外商的能量有多大，它的建设与发展的热度和力度就会有多大，环境是决定投资的关键。三年来，我们虽然一直致力于改善投资环境，取得了一定的成效。但目前无论是硬件方面，还是软件方面，都还不能完全适应大开放、大发展的要求。要进一步解放思想，更新观念，坚持高起点规划，高标准建设、高效能管理；要树立全方位开放意识，要敢于破常规、闯新路，在吸引外商投资方面，舍得让利，不怕吃“眼前亏”；要敢于借鉴外地经验，善于变通，把政策用活、用足、用好，最大限度地发挥政策威力；要强化硬环境建设，广辟资金渠道；要主动积极与沿海经济接轨，学习和运用国际惯例，积极参与国际、国内经济大循环。
