国家“十一五”规划是科学发展观提出后制定的第一个五年规划，由此开始了国家科学发展三个五年的中长期规划(2006～2020年)。 “十一五”时期经济社会发展五年规划中，首次确立了物流的产业发展地位，提出了要“大力发展物流业”，物流业逐步实现了从自发、分散向规范、有序发展的转变；“十二五”时期是国家深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，物流业进一步显现“大发展，大调整、大变革”的基本特点，发展、调整、变革成为贯穿整个“十二五”的一条红线。 “十二五”时期是“攻坚转型期”，现代物流业发展“基本纳入”科学发展轨道。新一届国务院成立之后，李克强总理多次在不同场合提出“中国经济升级版”概念，预示着“十三五”时期应是“全面升级期”。国民经济和社会发展将“全面纳入”科学发展轨道。在此背景下，建议“十三五”现代物流业科技创新主题是全面纳入科学发展轨道，主线是打造中国物流服务升级版。 打造中国物流服务升级版五大“引擎” 如何打造中国物流服务升级版？需要立足当前、着眼长远，学习李克强总理提出打造“中国经济升级版”的概念，领会理解其基本内涵。即立足扩大内需和消费，推动经济结构调整，增强创新驱动，促进绿色发展，持续改善民生，共享发展成果。到“十三五”规划结束时，建立结构合理、充满活力、环境友好、分配公平、民生幸福的国民经济与社会发展体系。 依据上述基本原则和目标。基于大物流论思想，提出打造中国物流服务升级版。需要以下五大“引擎”合力驱动，这也是现代物流业未来发展五个领域的工作抓手和措施。 1.推进大物流深度融合，打造物流服务升级新动力 经过前二个五年规划与实践，物流业自身产品特性、关联特性等进一步增强；国家物流行业规制趋于放松(如仅2014年我国再取消和下放行政审批事项200项以上)；信息化与工业化进一步深度融合，新一代信息技术(如大数据、智慧城市、移动互联网、云计算、物联网、卫星导航与位置服务等，简称“大智移云物卫”)在物流产业价值链各主体间扩散，使得替代性或关联性行业之间边界和交叉处趋于同一化，原有各主体间固定化的业务与市场边界开始解构与软化，业务边界和市场空间不断拓展，形成更大空间和时间范围的大物流即属性物流(实体流、资金流、信息流)、功能物流、空间物流(社会界、经济界和自然界物流)融合发展。为此。预见“十三五”时期将会进一步促进物流跨产业深度融合，特别是会形成现代物流业与战略性新兴产业大融合，成为大物流产业转型升级的新动力。 2.加快民生物流发展，打造物流服务升级主引擎 随着国家扩大内需和完善消费政策。培育消费热点，居民收入水平和消费能力不断提高，电子商务呈爆发式增长，将进一步促进网络购物、物流配送和快递物流迅猛发展；在大力推进“以人为本”的新型城镇化建设中，要着重解决好现有“三个1亿人”问题，必将加快物流要素集聚，促进城市物流的合理规划和有效保障，更好地开拓城市社区和农村乡镇物流市场，推动商贸物流服务创新，满足更具个性化的服务需求；随着当今^们对自身健康、安全以及生活质量问题的关注，市场监管与控制会进一步加强，意味着今后将更好地建立和完善从生产加工到流通消费的物流全程实时监控与追溯系统，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全冷链物流监控体系，重视社会救助、各类突发性事故、自然生态灾害等应急物流管理等。从政府以人为本、民生优先执政理念来看，上述民生物流在“十三五”时期会成为物流转型升级的主引擎。 3.优化区域物流布局，打造物流服务升级新支柱 国家将继续实施区域发展总体战略，充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，推进长三角地区经济一体化，深化泛珠三角区域经济合作，加强环渤海及京津冀地区协同发展；按照主体功能区建设规划布局，优化国土空间开发格局，以大城市群建设为主体，以中小城镇建设为重点，用综合交通网络和信息网络把大中小城市和小城镇连接起来。这种未来区域一体化协同发展必将推动基于大数据的跨区域大交通、大流通、大物流格局的形成，统筹货运枢纽与产业园区、物流园区等空间优化布局；实现系统间、平台间和区域间的互联互通；协调信息平台和实体平台、线上与线下融会贯通；促进公铁水海空港经济综合体开发建设，提升综合运输组合效率和整体优势。上述深化区域物流一体化协同发展态势，有利于促进区域发展战略的实现。必将成为“十三五”时期打造物流升级版强劲支柱。 4.构建绿色物流体系，打造物流服务升级新内涵 物流业是对资源环境依赖较强、承担节能减排任务艰巨的行业。随着人民生活质量不断提高、社会福利不断改善和生态资本不断累积，国家对物流业提出明确要求，要把生态文明建设融入物流交通运输发展的各方面和全过程。到2020年，在保障实现国务院确定的单位GDP碳排放目标的前提下，全行业绿色循环低碳发展意识明显增强，科技创新驱动能力明显提高。监管水平明显提升，节能减排体制机制更加完善，行业能源和资源利用效率明显提高，控制温室气体排放取得明显成效，生态保护得到全面落实，环境污染得到有效控制。因此，加快建成资源节约型、环境友好型现代物流交通运输业。实现物流绿色发展、循环发展、低碳发展，构成“十三五”时期物流升级版新内涵。
