大国之间实力此消彼长及由此引起的权力转移是国际关系研究长盛不衰的话题。步入21世纪，中国的快速发展，引发了学术界对中美之间是否存在权力转移的极大关注。①其中不乏从更大区域范围出发，思考世界权力中心是否将发生转移的研究成果。②关于权力转移，国际关系学界已有诸多阐释，但有关权力和平转移仍未有圆满的解答。在什么情况下，充满战争危险的权力转移得以和平实现？本文试以1895年委内瑞拉危机为例，通过对英美在拉美地区权力转移中的国家意志制衡的考察，重新审视影响权力和平转移的关键因素。 根据权力转移理论，国际体系中存在明显的等级制。处于顶端的国家基于其实力，拥有更多的影响他国的能力，主导着国际秩序现状，因而被称为“主导国”；因实力增长，影响他国的能力逐步提高、并日益超过主导国，不满和挑战国际秩序现状的国家，即“崛起国”。③所谓权力转移即是指主导国在国际体系中的权力地位逐渐被实力超越自己的崛起国所取代的过程。④其中，在国际关系中，国家权力是指某一国对其他国家施加影响、改变其行为的能力，学者通常用国家实力来衡量国家权力。⑤而国家实力则表现为由人口、军队人数、军费数额、能源消耗等一系列指标组成的国家综合能力指数。 狭义的权力转移可以理解为主导国相对权力衰落、崛起国相对地位上升的历史进程。从世界历史的发展来看，一国在国际上的主导地位不可能持久不变。但对于某一时期主导国和崛起国的认识，学术界存在一定共识。库格勒(Jacek Kugler)和奥根斯基(A.F.K.Organski)认为，处于权力金字塔顶端的主导国，当前是美国；美国之前是英国；英国之前是法国。⑥崛起国则是那些意在使自己的大国地位获得认可和承认的国家，如18世纪的普鲁士和俄罗斯，19世纪的意大利，19世纪后期和20世纪初的美国和日本。⑦ 早在《伯罗奔尼撒战争史》中，修昔底德在对雅典和斯巴达的战争进行分析时就提出：使战争不可避免的真正原因是雅典势力的增长和因而引起的斯巴达的恐惧。⑧这一判断被引申为崛起大国与现存大国之间的战争不可避免，即“修昔底德陷阱”。从伯罗奔尼撒战争到20世纪德国的崛起，大国之间权力发展的不平衡，确实常常会引发动荡和战争。⑨正是在这一理论基础上，奥根斯基提出权力转移，对主导国与崛起国间的权力变动过程进行理论描述，并提出权力转移将导致围绕国际秩序主导权的战争与冲突。⑩虽然自伯罗奔尼撒战争以来，历史上有关权力和平转移的案例并不多见，但英美之间，特别是19世纪末至20世纪初，两国在拉美地区的权力和平转移为之提供了反例。 英美之间的权力和平转移是一个长期的历史过程，英美在拉美地区的权力和平转移只是迈出了英美在全球权力和平转移的第一步。本文要关注的即是在这一过程中，崛起国与主导国之间的战争张力为何能够得到消解，战争危险为何能够消除。但必须澄清的是，英美之间的权力和平转移，并不意味着美国实现了和平崛起，相反，美国在成为国际秩序主导国的过程中，始终伴随着战争。 19世纪下半期，美国实力迅速增长，国内经济结构出现重大变化。在1870年至1900年期间，美国国民生产总值增长三倍多。(11)与此同时，英国经济也处于快速发展的时期，但与美国的发展相比，英国明显迟缓。19世纪80年代，英国国民生产总值年均增长率为2.2%，远远落后于美国的4.1%; 19世纪90年代，英国的国民生产总值年均增长率提高到3.4%，仍不如美国的3.8%。(12)不仅如此，此时的英国与其鼎盛时代已不可同日而语。英国在1860年前后达到其权力的相对鼎盛，生铁产量占世界的53%，煤和褐煤的产量占世界的50%，并且消费的原棉占世界产量的50%。占世界人口2%和欧洲人口10%的英国，其工业生产能力相当于世界工业生产潜力的40%—45%，相当于欧洲工业生产潜力的55%—60%。(13)但是，依据“战争相关因素”(Correlates of War，缩写为COW)数据库的数据，在19世纪的最后20年，与美国、德国等崛起国不断上升的国家实力相比，英国已经处在相对衰落的进程中。(如表1所示)
从上表可以看出，1880年时，美国的实力仍大大落后于英国，但到1895年美国国家能力的综合指数开始逼近英国，英美之间的实力大致相当。至1900年，美国的这一指数已超过英国。英美之间实力的此消彼长，开启了英美之间权力转移的进程。但需要指出的是，“战争相关因素”数据库仅仅统计了英国本土的数据，而当时的英国是一个帝国，政府可以动用的权力资源绝非仅仅限于本土范围。 至一战前夕，大英帝国实际拥有的领土超过925万平方英里，人口达5700万。(14)海外殖民地还源源不断地为英国提供大量人力资源和资金。如在英布战争期间，5.5万名“殖民地”军人加入英帝国军队参战，殖民地还被广泛动员向皇家海军捐献资金。(15)不仅如此，在工业产值上，尽管美国在1890年已超过英国，跃居世界第一，(16)但伦敦作为世界金融中心的地位并未动摇。而在国际贸易领域，英国享有显著的结构性优势。就占世界贸易比重而言，在1890年，英国占有18.5%，美国占9.7%；到1900年，英国依然占有17.5%，而美国仅仅上升为10.2%。(17)至于军事实力，在19世纪的最后十年，美国海军实力远不及英国。(如表2所示)
