［中图分类号］K258 ［文献标识码］A ［文章编号］1000－7326(2014)10－0116－09 就通常意义而言，边疆地区人口之多寡、人口与土地的结合程度与其社会经济发展、安全稳定息息相关，如果边疆地区因人口发展滞后而得不到有效开发，将会导致外力觊觎而引发严重的安全问题。自清初以来，由于清政府执行封禁东北的政策，导致东北地区特别是与俄国接壤的沿边地带人烟稀少、空虚异常。19世纪中期，帝俄利用中国东北边疆的空虚形势，鲸吞该地区大片领土，并且继续执行其侵略政策，近代中国东北边疆危机由此开始。进入20世纪，逐渐控制朝鲜半岛的日本以之为跳板，加入侵略我国东北的行列。为应对东北边疆危机，清政府改变其治边策略，以“实边”取代“虚边”，实施并逐渐深化移民实边政策。民国取代清王朝后，俄国与日本的侵略变本加厉，面对依然严重的边患问题，民国政府继续推行移民实边政策，朝野有识之士纷纷就此问题发表看法，形成了关于东北移民实边的舆论潮流。关于民国初年俄国、日本对我国东北地区的侵略，学界研究一般主要着眼于两国的军事侵略方面，而关于俄、日利用该地区人烟稀少、地利未尽之机进行土地侵渔、移民侵略的问题，研究成果尚不多见，①有关民国初年东北移民实边舆论的学术研究，衣保中在《民初的吉林垦植分会及其筹边活动》②中曾论及民初吉林垦植分会的东北移民实边相关主张，其他研究成果则不多见。因此，该问题有进一步展开研究的必要。 一、舆论缘起：东北边疆危机 (一)俄国与东北边疆危机 俄国是造成我国东北边疆危机的始作俑者。在掠夺大片领土之后，俄国继续执行其侵略政策。辛亥革命爆发之后，帝俄政府趁中国政局不稳之机，对我国北方边疆地区大肆侵略，具体到中俄两国东段边界地区，沙俄策动与我国东北紧密相连的喀尔喀蒙古一小撮宗教上层分子与王公上演“独立”闹剧，并在黑龙江省呼伦贝尔及与奉天省有行政隶属关系的内蒙古哲里木盟科尔沁右翼前旗及右翼后旗等地区煽动叛乱，严重威胁到我国东北边疆安全。在实施以上侵略行径之同时，非法移动界碑、放纵边民越垦、掠夺资源等较为隐蔽的侵渔行为亦层出不穷。 第一，非法移动界碑，蚕食我国领土。根据中俄《北京条约》，俄国强加给中国一条新的东段边界线，在从乌苏里江江口到图们江江口的边界上竖立了8个界碑。但是，8个界碑的设立并没有阻遏俄国的贪婪侵渔之心，他们竟然使用私移界碑的卑鄙手法，“暗窃潜移，界线遂半非其旧，俗谚故有马驮界碑之语”。[1]这种“马驮界碑”的奇特现象到民国年间依然存在，据民国初年杂志之披露，“耶”字界碑本应设立于“乌苏里江汇合黑龙江处”，但是，“俄人明占潜侵，已西进乌苏里口约九十里，立于通江子入乌苏里江处，而黑龙江、乌苏里江及通江子三水之间所成三角地面”由此被俄国强行霸占；“喀”字界碑亦有类似遭遇，该界碑本应设于兴凯湖西勿赛气河，但经俄国非法北移，致使我国国界“缩进五十里”，而兴凯湖“湖权为我有者，遂仅余三分之一矣”。[2] 第二，实施殖民侵略与掠夺资源。当时，俄国利用与中国有漫长边界线的地缘优势，对我国东北地区虎视眈眈，图谋实行殖民侵略。辛亥革命之后，由于中国政府加大移民实边政策的实施力度，帝俄统治集团殖民侵略的心理愈发迫切：“俄国在极东之政策，自中国政变以来，对于分割满洲，颇为薄弱，吾人对于边疆有断乎不可不取之态度，不然中国盛行移民政策，吾人必备多数之军队，且招经济上之大损失。”[3]俄国不但有此野心，而且已付诸实施，据报纸披露，“近数年来，俄国对于远东之措施，以移民为第一故策”。[4]仅举一例，在中俄沿边瑷珲河一带，原在当地居住的我国边民“被俄兵驱逐出境”，不久，“俄人忽遣来农民数十家，将华人所遗之房产、家俱、田地，一并收归己有”。[5]在掠夺资源方面，以喀尔喀蒙古为例，俄国与库伦分裂集团于1912年11月非法签订所谓“商务专条”，规定俄人可以“在蒙地自由居住移动”、“租买地段，建造局厂，或开垦耕种”、“享用矿产、森林、渔业等权利”。[6] 总之，民国初年，帝俄在我国东北地区实施了如上侵略行径，成为当时东北边疆危机的主要制造者之一。 (二)日本与东北边疆危机 日本对我国东北地区的侵略晚于俄国，但其侵略势头较之俄国，可谓有过之而无不及。日俄战争之后，日本将我国东北南部即所谓南满划入其在东北亚的势力范围之内。辛亥革命之际，日本亦趁中国局势不稳之机，进一步加大侵略力度。 第一，日本关于我国东北的殖民侵略理论及实施情况。民国初年，日本对我国东北地区的侵略，除使用设置关东都督府对旅大租借地③实施军事殖民统治、在南满铁路沿线以护路为名驻军、策划“满蒙独立运动”等侵略色彩非常明显的手段之外，更多的是采用在东北地区掠夺、开发土地资源并殖民其间的比较隐蔽的手法，看似较为和缓，实则隐患无穷、危害更大。日本驻我国东北的殖民统治机构南满洲铁道株式会社首任总裁后藤新平曾经一再强调“农业移民的重要性”，企图通过此种手段达到“土地占有主义”之目的。[7]满铁副总裁松冈洋右积极附和后藤新平的上述主张，叫嚣“大和民族必须伸展到满”，为此，“迫切需要一批稳步扎根于这块土地的农业移民”。[8] 当时，日本在我国东北所实施的殖民侵略，以1914年满铁附属地驻军退伍军人移民及1915年“爱川村”移民最具代表性，均在“关东州”范围内实施，由于各种原因都不甚成功。但是，这不但未能阻遏日本的殖民侵略野心，反而促使其进一步坚定此种“信念”：“关东州的地理条件不适于移民，应取得肥沃的满洲全域”，[9]以便为今后的殖民侵略拓展更为广阔的空间。此外，日本吸取了本土移民尤其是农业移民我国东北失败的教训，决定采取利用朝鲜人移殖我国东北的手段，以达其侵略目的。
