［中图分类号］D64 ［文献标识码］A ［文章编号］1006－6470(2014)04－0063－06 在全球化时代，文化领导权包括对内对外两个方面。文化领导权的对内方面是指一个政党或国家维护和保持各个民族之间具有高度一致的政治认同、文化认同以及意识形态认同的权力，其核心在于一个国家或政党在政治和文化认同以及意识形态认同基础上的自主选择权和独立发展权；文化领导权的对外方面是指一个政党或国家维护文化主权安全、意识形态安全和文化安全的权力，是一个国家独立发展和维护本民族文化、自主进行文化交流和合作、扩大自己文化的影响、不受外来文化霸权的冲击的权力，其核心在于一个国家或民族的平等交往权。文化领导权的获得和巩固是一个渐进的过程，需要多个因素协调发挥作用才能达到既定的最佳效果，思想政治教育活动是执政党维护和发展文化领导权的主要活动。 一、思想政治教育对文化领导权的功能 (一)思想政治教育成为执政党获得文化领导权、获得执政地位合法性的重要途径 在葛兰西的“文化领导权”理论中，教育是统治阶级获得文化领导权的重要途径之一。执政党往往通过思想政治教育手段，使民众接受、尊崇并信仰其主导的意识形态和价值体系，进而维护文化领导权，强化其执政地位的合法性。在当代世界，几乎所有的国家事实上都存在着多种形式的思想政治教育运动，只是这些思想政治教育活动的名称不同而已，思想政治教育作为治理国家、维护文化领导权的一种重要手段，越来越受到各国的关注和重视。美国的经济、政治、文化和社会发展居于世界领先地位，是当今世界上最强大也是最发达的国家，“美国虽然没有‘思想政治教育’这一概念，但有相当于我国思想政治教育的思想道德教育”①。美国不仅有思想政治教育，而且注重思想政治教育的重要作用，特别是“‘9·11事件’后，美国更为重视思想道德教育”②。美国的公民教育是民主下的自治教育，即教育公民积极参与自我管理，根据美国公民教育中心制定的《公民和政府管理国家标准》，美国的公民教育主要指公民知识、公民技能和公民意向教育；美国的爱国主义教育以宣传和培养美国精神为主要内容，教育目标是培养美国人的美国精神；二战后的新品德教育主要内容是道德教育和价值观教育。除此之外，还有宗教教育、历史教育等。美国政府和执政党非常重视思想政治教育，而且美国的思想政治教育活动很有特色和成效，具有鲜明的阶级性、强大的政治功能、极强的社会适应性、浓厚的学术性以及覆盖的广泛性等。在美国不管是民主党还是共和党，都会通过公民教育、爱国主义教育、新品德运动来维护和发展文化领导权，其具体表现之一就是论证资产阶级政党统治的“合法性”，维护现存的资本主义制度和秩序。美国的思想政治教育在维护美国的资本主义制度，促进社会的稳定和发展，培养合格公民和资产阶级接班人等方面发挥了巨大的作用。 (二)思想政治教育在民众对执政者的心理认同、文化认同和信仰认同中发挥不可或缺的作用 任何一个阶级在其统治地位确立之后，在没有大的阶级冲突的背景下，主要面临的是权力控制问题。任何一个阶级要想成功实现对国家、社会的统治，都面临一个统治手段问题。“古今中外历史上凡是存在时间较长的国家中，除却强权威慑之外，统治阶级大都重视意识形态教化。”③“不但掌握意识形态领导权是任何一个阶级在争取实现统治的过程中要努力强化的，而且强化意识形态控制力更是一个阶级在实现统治后，要牢牢把握并深化于实践之中的问题。利用意识形态来实现统治制度的合法化，具有一切国家机器所不具备的优势。”④统治阶级的意识形态利用统治阶级作为社会领导的影响力，能够影响民众的日常生活和思想观念，改变人们的价值观念，实现对统治阶级意识形态的心理、文化认同，于是人们乐于接受统治阶级的统治，维护和认同其代表的思想文化、价值观念、意识形态和社会制度体系。无论是文化领导权建设能力，还是意识形态控制力的实现都需要通过一定的手段和途径来完成。文化领导权的建立，首先必须经过心理认同的过程，使民众认同其价值理念、信仰追求、意识形态，这是文化领导权确立的首要步骤；第二，通过统治者政治强制的过程，使个人或集团的与统治者不相容的价值理念、信仰追求、意识形态被排除掉；最后，统治阶级所倡导的价值理念、信仰追求、意识形态会被塑造成独立于个人之外的一种典范，它是一种不以个人意志为转移的客观存在，并且为个人或集团的思想、行为建构起一种文化背景，个人或集团会不自觉地以它作为依据，从事价值判断或对社会事件、社会发展、社会环境进行认知、评估。正是因为思想政治教育在执政者的心理认同、文化认同和信仰认同中发挥不可或缺的作用，所以思想政治教育往往成为执政党维护和强化文化领导权的重要手段。 (三)强化文化领导权建设能力、维护文化安全是思想政治教育的历史使命 思想政治教育有凝聚人心、引导发展、稳定社会、巩固政权的功能，具有提升执政党文化领导权建设能力的作用。民族文化及其认同是维系民族和国家的重要纽带，是国家认同的基础，是国民凝聚力和民族、国家的“合法性”来源。思想政治教育责无旁贷地承担起强化文化领导权建设能力、维护国家文化安全的历史使命。思想政治教育因与文化领导权之间的本质关联，而成为意识形态传播的主要渠道，思想政治教育的实效性的高低成为统治阶级文化领导权建设能力、意识形态控制力大小的重要体现。中国共产党在建设文化领导权的过程中，不能放弃思想政治教育这样一种直接影响民众认同的有效方式。因此，中国共产党怎样通过思想政治教育增强文化领导权的建设能力，以提高文化领导权的掌控、运用的能力，已成为当务之急。
