中图分类号：C916.2 文献标识码：A 文章编号：1004－3780(2014)03－0005－06 在当代中国的社会转型中，起码有以下两大趋势在交替推进：一是走向市场经济的趋势，历经30多年，取得极大成效，但是仍然面临许多困难与问题。二是走向善治社会的趋势，通过公益、慈善、志愿、互助等建立有效的社会治理结构，需要广大公民特别是青年一代的参与。中国青年对于公益事业的认识不断变化，一开始是单纯的无偿付出；后来逐渐转变为将公益慈善、志愿服务作为一种时尚的生活方式。这样，公益创业慢慢地成为了中国青年的新选择，这也是与国际潮流相吻合的趋势。“全世界正在进行一场实质性的结社革命，产生了大规模的全球‘第三部门’。它由以下几部分组成：(1)结构化的组织；(2)位于正式的国家机构之外；(3)不想把活动中的利润分配给股东或理事；(4)自主；(5)包括大量私人的、志愿的努力。”[1]而青年公益创业者，逐渐成为青年发展值得注意与关注的群体，在社会经济变革中发挥越来越重要的作用。 一、中国青年公益创业的崛起 在中国传统观念里，公益与创业是分离的。公益是无偿、无私、奉献、付出的事业；创业则是营利、挣钱、财富、享受的事业。党的十一届三中全会开启的中国改革开放道路，为中国青年公益和创业提供了新动力、新机遇。 (一)商业大潮中的青年公益：1978~1993年 从20世纪70年代后期、80年代初期，伴随经济体制的改革，商业大潮席卷全国，从特区到山区、从城市到乡村，“种养致富”、“打工挣钱”、“时间就是金钱”、“致富光荣”等观念，渗透到许多青年的思想意识之中。恰恰在这种背景下，1987年在广州诞生了全国第一条志愿者服务热线电话，1990年在深圳诞生了全国第一个注册义务工作者社团，确实令人不可思议。[2]很多人都纳闷：“为什么商品经济发展最快、大家都追求金钱的深圳、广州，最先诞生公益志愿事业？”我们曾经对此进行专门的调查分析，发现恰恰是人们逐渐改善生活、走向富裕的时候，也会逐渐感觉社会“冷漠”“陌生”的悲哀，因而更想重新寻求人与人之间的信任和温暖，就学习外国、香港地区的经验，探索公益、志愿道路。“我们从义务工作者、共青团、社会其他部门等渠道了解的资料中看到，新闻媒介的关注对促使深圳‘义工联’由弱小团体成长为富有影响力的社会代表性团体，具有不可忽视的作用。”[3]从深圳特区公益、志愿事业发展的路径看，最初并不是政府安排、推动，而是民众特别是年轻人的发起和推动，赢得社会信任、赞誉之后，获得党政的鼓励和支持。青年公益成为调节商业大潮，避免社会极端功利化的有效因素，越来越受到社会大众的欢迎。 (二)创业趋势中的青年公益：1994~2000年 20世纪90年代初期，中国市场经济体制改革的步伐加快，大量党政部门、事业单位及国有企业人员“辞职”、“停薪留职”等之后去创办私营企业或者进入外资企业。这种情况成为一时的热潮，俗称“下海潮”。许多青年公务员、专业人员、管理骨干都投身创业，力求在市场竞争中一显身手。全国“经商热”、“创业热”的同时，人们对于公益慈善、志愿服务的需求也在持续增长。一方面，商海大潮中有人成功有人失败，有人欢乐有人忧愁，需要公益组织和人士的关心、帮助；另一方面，创业青年获得一定成功之后，内心依然有“做好人”、“帮助他人”、“帮助社会”的愿望，就乐于选择公益慈善、志愿服务。第一个全国性志愿社团——中国青年志愿者协会于1994年正式成立，各地青年志愿者协会也纷纷成立。热心的青年企业家、青年经营者将创业与公益二者结合以进行探索和创新：或是支持青年志愿组织开展富有创造性、新颖性的服务；或是通过公益服务提升青年的创造才能；或是尝试将公益服务与经营活动结合。虽然这些探索遇到困难，经受挫折，但是一批公益企业得到了萌芽，为21世纪发展公益创业奠定了一定的基础。特别是中国青年企业家协会及各地青年商会，与各地青年志愿者协会进行的合作，将工商创业的理念和知识进行了转化，培养了公益青年的创业发展素质，受到了大量青年自组织、青年公益团队的欢迎。 (三)国际视野中的青年公益：2001~2007年 进入21世纪，中国更加开放、对外有更多的交流，特别是在2001年中国参与了联合国启动的“国际志愿者年”活动之后。这些开放和交流为公益青年带来了国际视野和更多的国际意识。自此，中国青年知道了社会上不仅有政府背景的公益机构、志愿组织，也有民间的公益志愿机构。与外国不同的是，当时中国的“草根组织大多在法律地位上尚处于暧昧状态，以某种变通的方式存在和开展活动，但它们体现了非营利组织的发展趋势，随着市场经济的完善和政府的认识、行为转变，其生存环境也已在逐步改变，草根非营利组织的作用空间不断扩大”。[4]最有影响力的如“灯塔计划”、“麦田计划”、“多背一公斤”等，发起人都是青年，影响力却覆盖各种年龄层次，开拓了持久、深入的公益服务模式。同时，这些公益组织为了自身的生存与发展，也为了拓展服务和提升影响，即使很难注册为非营利组织，也通过工商注册来获得合法身份。与此同时，国外公益组织的培训机构，应邀前来为中国的青年公益组织进行培训与辅导。笔者2003年参加由美国机构支持、北京恩玖中心举办的“中国非营利组织领袖高级培训班”，就获得了许多国外的新理念、新方法，受益匪浅。吴士宏翻译的《如何改变世界——社会企业家与新思维的威力》、《穷人的银行家》等书籍，对中国青年公益创业者的启发极大；清华大学教授王名创建了“非营利组织研究所”并出版了“NGO丛书”；中国社会科学院研究员杨团创建了“社会政策研究中心”并出版了“社会政策研究丛书”。这些陆续出版的有关公益创业的书籍，让青年公益者获得了很多启迪与指导。这时期，中国从法律到政策，都尚未提供青年公益创业的最佳环境；但是学术界、教育界、文化界的支持越来越多，为青年公益者的创业提供了激励与动力。
