全球会计改革视阈下我国企业整合报告实践前景

作 者:

作者简介:
蔡海静,浙江财经大学会计学院

原文出处:
财务与会计

内容提要:


期刊代号:F1011
分类名称:财务与会计导刊(实务版)
复印期号:2014 年 07 期

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       传统企业报告体系因信息超载、未能反映企业可持续发展能力而饱受诟病。整合现有财务与非财务报告,提高企业报告的决策有用性,已成为后金融危机时代全球企业会计改革的重要方向。

       一、开展实施企业整合报告前期准备工作

       (一)构建整合报告内容框架

       整合报告框架的核心是企业的商业模式以及企业如何创造并维持自身价值。而商业模式本身,也经常被视为一种创造并维持企业价值的方法和途径。企业可以通过多种商业模式来实现价值创造,这也就决定了整合报告框架体系也应该致力于以下几方面的内容:影响企业价值的外部因素;企业可以利用的社会、自然资源及其渠道;企业创造并维持企业价值的模式;企业的商业模式与社会、自然资源等外部因素之间产生互动等。本文力图构建的整合报告框架至少应包括企业商业模式、财务状况、经营环境、战略目标、公司治理、经营业绩与企业未来发展方向等内容。换言之,整合报告框架应该将这些要素进行内容整合、列示与介绍,清晰地展现它们之间的内在联系。

       重点攻克有关非财务信息的计量、分析等技术难题,为我国企业全面实施整合报告做好铺垫工作。整合报告需要企业全面披露财务与非财务信息。完整的会计准则可以有效地规范财务信息的编制、计量与报告。不过,包括社会责任、环境保护与公司治理等在内的一系列非财务信息,普遍存在内容涉及广且收集困难等问题,即使收集到充分的非财务信息,由于它们的非数字化特征,也难以对其进行有效的计量。Web 2.0技术的兴起和普及,若佐以推广可扩展商业报告语言(XBRL),将在很大程度上缓解非财务信息的量化难题。这无疑会减少现已相当突出的信息定量化不足和随意性问题,增强非财务信息的可比性和可信度。

       金融危机的爆发使人们质疑企业报告的决策有效性和可读性,提高企业报告综合性、降低复杂性、增加可读性的呼声日益高涨。就信息质量特征而言,除了满足可比性、相关性、可靠性等要素外,企业整合报告还应充分体现综合性和明晰性等信息质量特征。从关键绩效指标(KPI)视角看,构建整合报告首先应分别从财务、环境、社会责任与公司治理四维信息入手,为衡量企业绩效遴选代表性指标,构建涵盖四维信息的指标库。然后通过专家调查并利用层次分析法(AHP)等数据处理方法确定适当的评价指标,以尽可能地反映企业的全方位信息。

       (二)组织企业进行实地测试

       在遴选企业进行整合报告内容框架实地测试时,可以借鉴南非等国家的经验,强制中央直属国有大型企业(央企)率先成为整合报告实施试点。同时,为了增加企业的代表性和试点结论的普适性,可以通过税收、贷款等优惠政策鼓励其他有条件的大中型企业参与。在进行全国范围推广企业整合报告时,应因地制宜,针对不同地区、不同行业实行差异化政策。在制定具体推广时间表时,可以尝试先在东部沿海发达地区大型企业特别是上市公司试行整合报告,总结其成败得失对整合报告制度进行修订,然后考虑推广至内陆地区。同时,应选定使用者对其社会责任履行关注度比较高的行业,如造纸业、石油化工业企业,特别是中石化、中石油等央企,鼓励甚至要求其率先发布整合报告。

       高度重视整合报告试点企业的反馈。对每家参与企业,都应有专人负责随访,以保障整合报告实施的规范性,并及时、有效地收集相关绩效信息。财政部等相关部门收到企业相关反馈后,应组织研究人员对其按内容进行分类,及时处理反映集中的问题或突发问题。整合报告内容框架修订和企业实地测试之间形成良性动态反馈机制,将是一个复杂、漫长的调试过程。这需要政府部门、试点企业、相关行业组织乃至整个社会的共同参与和资源投入。

       二、保障我国企业整合报告的编制水准

       (一)关注核心业绩指标披露

       1.财务信息。财务信息作为当前企业对外披露的主要信息,也是整合报告的核心部分。财务信息具体应包括:反映企业过去交易或事项所发生的经济信息,即关于企业资金筹集、投资、运营与分配等方面的信息,如企业的资产负债表、利润表和现金流量表等;反映企业内部管理层所需的特定信息,即体现企业内部管理效率的数据,如财务分析表,对预测有用信息,年度预算与决策等信息。

       2.环境信息。整合报告中的环境信息应该包括,反映企业环境管理理念、环境文化、环境管理的基本方针,以及企业为改善环境、履行社会责任所做的工作。具体包括环境管理状况、环保目标、降低环境负荷的措施及绩效、与社会及利益相关者的关系等。

       3.社会责任信息。企业社会责任是指企业在实现利润最大化的同时,不仅要维护企业股东利益,还应承担对企业员工、政府、投资者、债权人、顾客、社会公众、社区与环境等其他利益相关者的责任和义务。即企业在追求利润最大化的同时,也要将社会效益考虑在内,避免危害社会公众和环境的行为,真正实现与社会、环境的共生共荣。

       4.公司治理信息。整合报告中的公司治理信息主要是内部治理信息,主要包括股东大会、董事会、监事会等机构的设立,充分发挥激励机制、监督机制、决策机制,对企业资产所有者、管理层的权力进行制衡,实现企业经营目标或战略目标等内部权力结构安排方面的信息,具体包括所有者控制权、董事会职责、董事会决策、经营者的聘任与考核评价、监事会监督职责等。

       (二)切实保障整合报告质量

       1.人员方面的保证。整合报告编制过程中,编制人员的意识、专业、职业道德、责任心等均会在不同程度上影响整合报告信息质量。为提高整合报告的编制水平,应该加强岗位培训,提升专业技能。

       2.资料方面的保证。整合报告的编制需依赖财务、环境、社会责任和公司治理等方面的原始资料,因此应保证其内容完整、数字可靠、计量准确。在整合报告编制前,应对这些原始资料对应的事项进行仔细审查,确保相关事项信息的全面、准确、及时地反映在整合报告中。

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