一、共青团工作走向社会势在必行 改革开放十多年来,深圳作为“窗口”和“基地”,经济建设突飞猛进,社会发展日新月异,由一个落后边陲小镇,变成一个初具规模的现代化城市,取得了举世瞩目的成就。在社会的急剧变迁中,原来以计划经济为基础的共青团传统模式与深圳急剧变革的社会生活和深圳青年的多样性需求、多元化取向不相协调、不相适应的问题显得非常突出: ——由于市场经济的自主性,许多单位把原来承担的服务性职能推向了社会,青年自由选择职业、自由选择居住地等,使团组织与社会事务和社会现象构成了多层次、多侧面的复杂联系,要求团组织改变传统的“封闭型”格局,逐步走向开放。 ——以合同制,聘用制为主的劳动人事制度,扩大了劳动力的合理流动,实现了劳动力的优化组合,也带来了团员青年的广泛流动,要求团组织突破传统的管理方式,探索新的组织设置方式。 ——市场经济利益驱动机制的作用,要求团组织克服行政化和脱离青年的倾向,代表和维护青年的合法权益,增强团组织的凝聚力。 ——由于社会转型,带来许多新的青年问题,并在青年心理上出现新的失衡,有些青年问题成为普遍的社会问题,要求团组织不断拓宽新的工作领域,在社会中寻找解决问题的新方法。 ——企业追求效益最大化,压缩非生产性人员,要求团组织调整团干结构,建立社会化的青年工作队伍。 ——市场经济规范运作和系统管理,要求团组织克服随意性和“运动式”活动为主的工作方式,以办事业的态度建立新的工作运作机制。 ——面对愈益复杂的社会生活和青年自身发展变化的客观需要,仅靠单一渠道的资源供给显然不足,要求团组织改变资源配置方式,把工作的推动由自家唱“独角戏”转为促使全社会跳“集体舞”。 为了适应经济和社会发展所带来的巨大变化,适应青年需求的发展变化,我们不断开拓新的工作领域,培育新的工作生长点,在继承中探索、在探索中创新、在创新中发展。随着市场经济体制的逐步和实践、认识的不断深化,我们越来越清楚地看到:面向社会,是共青团发展的必由之路,工作社会化,是深圳共青团走向未来的必然选择。 (一)经济发展和社会变革要求深圳共青团工作必须走向社会。深圳较早地实践了社会经济,市场经济体现的自由性、开放性、分化性给社会带来了强烈的冲击,与市场经济相适应的跨单位、跨地区、跨领域的青年社会行为不断实现。因此,深圳共青团必须突破单纯依靠条块力量实现目标的约束,主动面向社会,走向社会,融入社会。 (二)青年成长和社会角色的转变要求深圳共青团工作必须突出社会化。在市场发育较为成熟的环境中成长的深圳青年,需求呈现多样性,价值取向呈现多层次、多元化,因此,深圳共青团工作必须克服注重向青年提要求,忽视对青年进行辅导;注重培养青年的政治角色,忽视培养青年的社会角色;注重共性而忽视个性的问题。通过改革传统的工作方法、手段和运作方式,最大限度地满足青年需求,帮助青年认识自己的社会角色和社会地位,树立社会生活的正确目标,培养他们成为一代“四有”新人,引导他们从社会中来,到社会中去,使他们适应社会,投身社会。 (三)共青团自身发展对物质基础需求不断增长,要求深圳共青团工作必须实现社会化。在市场经济条件下,共青团要谋求更大的发展,必须把团工作推向社会,不断增强自身实力和物质依托,建立青年的社会管理、社会服务、社会保障体系,使团工作贴近社会、适应社会,进一步履行共青团的社会职能,发挥共青团应有的社会作用,从而增强团内的战斗力、凝聚力,扩大团外的影响力,提高社会的认可度。 二、共青团工作社会化的涵义和具体内容 《辞海》对社会化有两种解释,一是“教化”,即个体通过交互活动和学习技能而适应社会规范和行为方式,成为社会一员的过程,是从“生物人”到社会人的变化过程;另一种解释是“普遍化”。我们这里所讲的社会化指的是“普遍化”,是在全社会范围内的普遍化。 共青团工作的社会化可以理解为共青团工作和青少年工作在全社会范围的“普遍化”。概括起来讲,就是以时代为背景,以社会作舞台;动员社会力量,服务社会进步。也就是充分认识团组织与社会相互依存的关系,根据经济和社会发展的现状来给团工作定位,贴近社会需求,获得工作题目,确立工作格局;广泛参与社会生活,发挥自身优势,拓展工作领域,强化社会职能;整合社会资源,创造更好的工作条件,实现工作目标,促进自身发展;通过教育、团结、带领和服务青少年,组织青少年服务社会,促进社会协调发展,为社会作出贡献。 早在1985年的共青团深圳市第一次代表大会上,就提出了共青团工作社会化的初步构想。十多年来,我们在团工作社会化方面进行了有益的探索和实践,取得显著的成绩。深圳共青团工作社会化,是一个“以育人为目标,以服务为宗旨,以需求为导向,运用市场机制、法律手段和组织优势,协同社会力量,实施目标驱动和按体系运作的工作系统”。其具体内容主要体现在以下几个方面: (一)工作内容社会化。社会化的工作思路丰富了团工作的内容,共青团工作要按照党对青年的培养目标,从实际出发,以需求为导向来确定团的工作内容;要坚持以党的需要、社会发展的需求,尤其是广大青少年成长发展的需求来规划、组织和调节团的工作。以需求推动探索,按需求开展工作,以适应青年价值观念和社会需求呈现的多元化和多层次的发展态势。把服务列为团的一项重要职能,把为青少年服务作为工作宗旨,服务也是一种教育,也是引导。我们当初在创办“大家乐”和“义工联”时,就是在这一思路指引下,我们通过各种评比表彰,为年轻人提供脱颖而出的机会,营造人才成长的良好社会氛围,通过举办各类专业技能和素质培训等提高青年综合素质,为青年的成长服务;用青年人才劳务交流中心为青年提供就业指导和咨询服务;利用婚姻介绍所为青年提供婚恋服务;利用电话咨询来解决青年心理困惑,为青少年提供心理服务;通过开展“大家乐”活动,为青年提供业余文化服务;利用法律援助等手段,维护青少年合法权益。