青年政策，就是党和国家在特定历史时期制定的关于青年发展和青年工作的行动准则与措施。一个国家的青年政策，对于社会给青年创造什么样的成长和发展环境，进行怎样的引导和教育，对于这个国家现代和未来的人口素质，都起着十分重要的作用。在目前我国加快改革开放和现代化建设的新形势下，青年政策的一个重要方面，就是在建立社会主义市场经济体制的过程中，通过制定出有助于培养青年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代社会主义新人的各项措施，鼓励青年积极参与经济发展，成为未来新经济时代的主人。 一、青年在社会经济发展中所处的历史地位，决定着青年政策与经济建设必须密切配合 在人类社会历史的发展中，经济与青年是两个永恒的主题。无论哪一个国家，哪一个民族，哪一个政党，无论东方，还是西方，都不能不把经济的发展放在重要的位置。青年是社会中的一支最积极、最有生气、最少保守思想的力量，他们不仅是经济发展的最终受益者，而且，对于保证经济和社会的持续稳定发展具有举足轻重的作用。在未来的世纪里，经济的发展将成为世界各国更加瞩目的“热点”，由此而带来的经济竞争，将会比过去任何时候都更加激烈，谁在竞争中赢得胜利，谁就能跻身于世界强盛民族之林。在这场竞争中，决定胜负的因素固然有许多，但青年的特殊作用是不可低估的。在经济发展中，做为生产力的主体要素，无论是体力、精力、还是知识、技术，青年都占有相当的优势。更何况，青年作为劳动力中最活跃的因素，蕴含着改革现状、推动历史向前发展的内在欲望和冲动。正是从这个意义上说，青年掌握着开启未来的钥匙，谁赢得了青年，谁就赢得未来。我国要实现“三步走”的经济发展战略，需要几代人的不懈奋斗，走向二十一世纪的当代青年，如何在经济建设中扮演好自己的角色，将在很大程度上决定未来中国经济发展的进程。 正因为如此，经济发展与社会进步都要求青年政策与之配合。通过研究和制定相应的青年政策，更好地发挥青年和青年组织在跨世纪经济发展中的作用，促进经济与青年的协调发展，就显得十分重要了。 二、现阶段的青年政策要为建立和发展市场经济服务 十一届三中全会以后，党的工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来，我国的经济进入了一个飞跃发展的阶段，愈来愈显示其活力与强势。但是，旧的体制下固有的观念，僵化的管理方式还在不同程度地束缚着经济的进一步发展。党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的新目标，中国的经济发展进入了由传统的计划经济向新型的市场经济转轨的时期。在这蕴育着巨大机遇和挑战的历史进程中，突出强调青年政策必须为市场经济的建立与发展服务，是十分必要的。 第一，由党的工作中心所决定的，党的基本路线确定了现阶段一切工作以经济建设为中心，这是制定青年政策的出发点和落脚点。青年政策属于上层建筑的范畴，按照马克思列宁主义的观点，经济基础决定上层建筑，上层建筑对于经济基础具有反作用。因此，青年政策服务于市场经济的发展需要，推动社会主义市场经济发展，是现阶段我国青年政策为经济建设服务的特点。 第二，由党对青年的培养方向和当代青年肩负的历史使命所决定的。我国确立的社会主义市场经济目标，与西方资本主义国家有着本质的区别，这就更要求我国的青年政策首要的是强调社会主义一代青年的共产主义觉悟与历史责任，要从培养青年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代社会主义新人出发，以政策引导青年，在中华民族面临挑战和机遇之际，在新旧体制转换时期，肩负起承前启后、继往开来的神圣职责，从现阶段开始就要全方位地投入到经济建设和社会主义改革的大潮中去，为二十一世纪将面临的竞争与挑战做好一切准备。 第三，由青年与经济发展的必然联系以及青年在经济建设中的特殊地位和作用所决定的。我国社会主义市场经济体制的建立和发展是一项前无古人的事业，需要几代人的努力和奋斗。在现实的经济发展中，青年是生力军，在未来的经济建设中，他们是主力军。因此，制定与市场经济发展要求相适应的青年政策，鼓励和保障青年以积极的态度和各种方式参与和投身于经济建设，直接或间接地为经济发展服务，就成为直接关系到一个国家在未来经济竞争中能否立于不败之地的全局性问题。 第四，是由社会发展的不平衡性和社会意识的复杂性、多元性所决定的。一方面，我国正处在由计划经济体制向市场经济体制转换的时期，旧的东西在破却未破毕，新的东西在立却尚未立牢，在很多方面都需要完善和发展；另一方面，市场经济的逐步建立和正常运作，诚然给社会带来了生机和活力，给青年人带来了希望和憧憬，但同时也产生了一些消极的东西，如极端个人主义、享乐主义和拜金主义等，使得青年在渴望经济发展并受益于经济发展的同时，易在价值观念和道德观念上出现失衡和迷惘，产生一些与经济发展不相协调的东西，若不加以避免，必将成为市场经济发展的严重障碍。因此，只有制定一系列与市场经济发展相配合的青年政策，调整、理顺和抑制失衡现象，才有可能保证市场经济的健康稳定发展，推进经济和青年的现代化。 三、与市场经济相配合的青年政策的宗旨 在迈向社会主义市场经济的进程中，当前青年政策的制定要为建立和发展市场经济服务的宗旨应体现在以下四个方面：
