本世纪60年代在青年的发展史上具有重要意义，包括西方社会在内的世界各地顷刻之间涌现出一大批青年反叛者。在法国，1968年的“五月风暴”使戴高乐逃离国家，政府濒临崩溃；在美国，10年前的“沉默一代”变成愤怒的行动主义者，强烈抗议越南战争，使得约翰逊连任总统受挫；在日本，学生的抗议导致岸信介政府垮台。同时，60年代还孕育了一种反主流的青年亚文化，甚至如今仍深深影响着西方社会。青年问题以其强烈的政治冲击力和社会、文化与生活方面的影响力，引起政府和社会各界的重视，并大大推动了青年工作的形成和发展。如何吸纳青年、控制偏离，并在上述框架内实现青年的发展，成为各国青年工作的重大课题。本文将介绍西方社会工作和学生工作两种不同模式的青年工作，在分析这两种模式趋同性的基础上，预测西方青年工作的整合走向。 西方青年工作由于其对象和环境的差异，形成了社会工作和高校学生事务管理两种不同的模式。 1.社会工作模式 社会工作模式的青年工作的对象较为广泛，包括社会上的一切青年，但其重点是活动于社会及公共场所的青年，特别是那些与青年问题有关的，以及处于危机之中的青年。社会志愿团体是这部分青年工作的主力军，他们在政府有关青年政策的指导下，运用社会工作的方法，通过个案、团体和社区工作开展活动，具体包括各类中心、热线的咨询等服务形式。当前，一些青年工作者也以外展(outreach)工作的形式，主动寻求服务对象，对那些经常出没于不利于青少年成长环境，容易或已经误入岐途的个人和群体开展跟踪服务。社会工作模式的青年工作从其起源来看，往往与早期政府、宗教和私人团体的慈善事业和社会福利事业有关。由此决定了这种模式的青年工作主要关注的是挽救失足青少年和防止青少年犯罪，帮助有困难的青少年，丰富和提高其生活质量。然而，随着社会工作理论和实践的发展，以及青年工作对象扩展为一般青年，社会工作模式的青年工作也开始重视青年的发展问题。 2.学生工作模式 由于缺乏对西方高校学生事务工作的了解，我们往往忽视了这一独特的青年工作模式，甚至以为高校学生工作便是学校的社会工作。事实上，尽管大学的学生工作受到社会工作模式的影响，但由于高校独特的发展背景和要求，学生工作经历的是一条不同的道路，它的内容也比传统的社会工作更为丰富、全面，值得引起我们的重视。 高校学生事务管理模式的青年工作的对象较为单一，主要是在校的学生。它是在学生事务副校长的领导下，通过学生事务人员进行的学生课外或非学术性活动的组织和管理。当前，西方高校典型的学生事务活动包括三个方面，即学生社交活动、体育活动、文娱活动、自治活动、宗教活动和以志愿活动、社区服务为中心的社会实践活动等各类学生活动；学校的招生、注册、学术指导、专业和职业定向、就业指导等教学辅助活动；学生住宿、就餐、新生定向、生活和心理咨询、医疗服务、外国留学生服务等后勤辅助活动。高校学生事务管理模式的青年工作与高校的学术教育紧密相关，起到重要的辅助作用。但是，随着高等教育的发展以及学生发展理论的产生，学生事务管理工作在强化其辅助地位的同时，也日益取得其独立地位，成为高等教育的重要组成部分，具有自己独特的教育内容，是实现学生社会化的重要途径。作为青年工作的一种模式，学生事务管理工作在美国高等学校中的表现最为典型。 如上所述，西方社会的青年工作具有两种不同的模式，它们各有自己的发展背景、成长道路和工作特点。但是，整体上的共同对象使得它们在近年来的发展过程中呈现出某种融合和借鉴，在工作目标和方法上表现出共同的特点。 1.强调青年发展的目标 近年来，不论是社会工作模式，还是高校学生事务管理模式的青年工作，都将其重点转向青年的发展，趋向于共同的目标。 前面已经提到，社会工作模式的青年工作的传统内容，是防止和矫治青年的社会问题，控制青年的各种偏离主流社会的现象。这是青年工作不可回避的内容，恐怕在未来很长时间内都是如此。但是，当前西方青年工作的实践正在改变只注重于存在问题或危机的青年的做法，将目光更广泛地投向一般青年及其发展问题。英国的青年工作者在继续维持其社会工作者、社区工作者等传统地位的同时，正愈益强调其教育工作者的作用，甚至将此作为第一位或最终的目标，认为他们的任务是：促进青年的社会化，帮助他们承担一定的社会角色，提高社会地位，获得正确分析、评价社会的方法，并最终改变社会。 与此类似，高校的学生事务管理也愈益强调学生的发展。美国早期高校的学生事务管理工作的重点是学生的行为控制，防止学生偏离主导社会。当时，学生的校内生活没有课内和课外之分，全部处于校方的控制之下，学校代替家长行使对青年学生行为控制的职责。随着社会和教育的发展，特别是本世纪60年代的学生造反运动，高校学生工作的行为控制终于被为学生发展所代替。一些社会科学研究人员和教育工作者就学生的发展内容、机理及其与环境的关系，提出了许多具有参考价值的看法，如亚伯卡夫特(M.Lee Upcraft)等人便提出了传统年龄大学生6个方面的发展任务。高校学生事务管理工作目标的转变，既反映了西方社会对青年工作旨在青年发展的共识；同时，这种理论研究也为整个青年工作目标的趋同奠定了基础。 2.以服务为载体的方法 社会对青年的社会化尝试，以及青年对社会的偏离始终是青年工作不可回避的一对矛盾，由此也影响着青年工作发展目标的实现。而重视青年的各种需要并以此为媒介组织工作，构成了当前西方青年工作的一大特色。 青年工作的一个重要任务是预防和矫治青年问题。但在其发展过程中，社会工作的慈善性和福利性特点也使青年服务成为这一工作的重要内容。随着现代需要理论的发展和青年工作者对青年需要的认识，上述两个方面的任务得到统一。也就是说，青年工作既需要满足青年的正当需要，激发和协调各种合理需要，也要制止和削弱其不合理的需要，促进个体的健康发展，并同时实现社会发展。出于这种认识，青年工作者设立了如青年活动中心、热线电话辅导、各类培训中心等集体与个别服务机构。青年工作者除利用常设机构等待青年上门以外，还积极主动与青年接触，发现有关的问题青年，帮助他们解决问题。
