（一九九五年四月三日） 共青团十三届三中全会以党的十四届四中全会精神为指导，结合团的实际，作出了《关于加强团的建设若干问题的决定》。各地团组织在党委的统一领导下，按照团的十三届三中全会的部署要求，认真扎实地开展了农村基层团组织的整顿和建设，取得了良好的开端。为了进一步贯彻落实《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知，和中央农村工作会议精神，使农村基层团组织在服务党的农村工作大局中，走出以服务促建没、以服务求活跃的新路，团中央决定，从现在起到本世纪末，在全国农村基层团组织中实施“共青团服务万村脱贫致富奔小康行动”（简称“服务万村行动”）。 (一) “服务万村行动”以党的十四届四中全会和中央农村工作会议精神为指导，把加强农村基层团组织建设与服务农村经济全面发展、服务农村青年致富成才有机结合起来，以加强农村基层团组织建设和促进农村脱贫致富奔小康为目标，以兴办服务项目和实体为突破口，立足于调动和发挥基层团组织和团员青年的积极性，广泛动员和依靠社会力量，通过团的中央和地方各级领导机关以各种形式联系上万个农村团组织（1995年先期启动1000个示范村），取得经验和成果，辐射和带动全国百万农村团组织，逐步建立农村青年服务体系，全面活跃基层团的工作。 实施“服务万村行动”，是共青团服务党在农村中心工作的重要举措，当前和今后几年，党在农村的中心任务是全面发展和繁荣农村经济，保证农产品的有效供给，确保到本世纪末生产一万亿斤粮食和农民生活达到小康水平。农村团的各项工作都必须围绕这一中心任务来开展，在两个文明建设中做出应有的贡献。 实施“服务万村行动”，是共青团发挥组织优势，动员和依靠社会力量，共同支援农村发展的积极探索。共青团要充分运用组织网络，依靠各行各业力量，在农业的发展、农民的富裕和农村社会的进步中，发挥积极的促进作用。 实施“服务万村行动”，是贯彻团的十三届三中全会《决定》精神，建设青年服务体系，加强农村基层团组织建设的具体实践。要把建设农村青年服务体系和巩固、调整、发展农村基层团组织有机结合起来，在服务青年的过程中吸引和凝聚青年，搞好班子、队伍和制度建设？焕发内在活力。 实施“服务万村行动”，是落实党中央关于领导机关干部要深入基层的要求，促进团的领导机关更好地为基层服务的实际措施。团的中央和地方各级领导机关要联系一定数量的村，在深入基层上做得更好，在服务基层上做得更实。同时，插过抓点示范，总结经验，更好地指导和推动“服务万村行动”的顺利实施，促进农村团的工作全面活跃。 （二） “服务万村行动”是加强农村基层团组织建设的重要抓手，是推动两项跨世纪青年工程在农村深化落实的工作载体。要围绕团的十三届三中全会《决定》提出的农村基层团组织建设四项基本目标，落实以下三项任务。 1.以建设服务青年脱贫致富奔小康的好班子为重点，加强农村基层团组织建设。要根据党委的统一部署，与农村党支部整顿同步，力争用三年时间把松散瘫痪的农村基层团组织整顿好。要把加强领导班子建设放在首位，特别要根据兴办服务项目和实体的要求，选拔优秀青年党团员担任村团支部书记，提高班子的整体素质，增强其带领青年脱贫致富奔小康的能力。要坚持标准、保证质量，大量吸收农村先进青年入团，积极推荐政治素质好，在实施“服务万村行动”中表现突出的优秀团员作党的发展对象。 2.以培养适应农村跨世纪发展需要的好队伍为着眼点，努力提高农村青年的思想道德和科技文化素质。要对广大农村青年进行爱祖国、爱家乡的教育，引导青年学习党的富民政策和社会主义市场经济知识，提高觉悟，更新观念，开阔思路。大力开展扫盲工作，在青年中普及文化和科学知识。广泛开展实用技术培训，培养大批青年科学种田能手和发展多种经营的青年致富能人，形成一支推动农村两个文明建设的青年骨干力量。 3.以选准服务当地经济发展和青年致富的好项目为切入点，建设农村青年服务体系。要根据当地主导产业发展的要求，选准投资少、见效快、前景好的服务项目，建立服务组织，兴办服务实体。要立足于促进农业朝着优质、高产、高效的方向发展，积极开展科技服务；立足于促进乡镇企业的发展，积极开展青工技术培训和供应、营销等服务；立足于促进农村第三产业的发展，广泛开展产前、产中、产后一条龙服务；立足于促进当地资源综合开发利用，为青年开发荒山荒地、河湖水面，大力发展种养业和庭院经济服务，立足于促进农村小集镇建设，为搞活农村商品流通服务；立足于促进农村精神文明建设，为丰富青年文化生活和移风易俗服务。团组织兴办服务项目和实体要从市场需求出发，按经济规律办事，量力而行，逐步积累，滚动发展，采取团组织独资、合资经营和青年股份合作等多种形式，明确产权关系，实行科学管理。 实施“服务万村行动”，落实三项工作任务，要使农村基层团组织建设达到以下八条标准，一是领导班子健全，团支部书记和班子成员有为青年脱贫致富奔小康服务的本领；二是兴办一个以上服务项目或实体，团组织有保证正常开展工作的经费收入，并逐年有所递增；三是培训70%以上的青年掌握一到二门实用技术，20%以上的青年成为致富能手或青年星火带头人；四是能够为青年提供致富信息，帮助大多数青年找到致富门路，青年年收入在现有基础上翻一番，五是基本完成青年扫盲任务；六是团员在致富行动中走在前列，团员占青年的比例达到20%以上；七是每年能够推荐一、二名优秀团员作党的发展对象；八是制度健全有效，组织运转正常。
