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在科技成果转化过程中，各参与主体不是孤立存在的。产业界、科研机构与金融业等各参与方的合作环境建设可成为政府相关宏观政策的着力点。英国在相关方面进行了长期探索，其政策领域处于世界前列。经过全面研究，按不同政策对象主体，英国政府科技成果转化的相关政策大致分为学术界、产业界、金融业和非正式风险资本市场四大类，形成了科技成果转化的政策体系，基本覆盖了科技成果转化过程的各个方面。特别是英国政府在金融业和非正式风险投资领域的政策方面，其经验具有较好的参考价值。
1 改造学术界，加强横跨学术界与产业界的创新基础 英国政府将横跨学术界和产业界的创新基础作为国家创新体系的重中之重。通过打造学术界与产业界合作的基础，为各方专家合作解决面向产业的共性问题提供条件，最终实现科技成果转化。相关措施主要包括：资金、基础设施建设和政策支持。 1.1 政府投资带动民间资本——英国研究伙伴投资基金 政府投资是科技成果转化的重要动力，其更重要的意义在于具有带动作用。 英国研究伙伴投资基金(UK RPIF)是在2012预算中设立的，当时的政府投资为1亿英镑，用于支持长期的科研基地资本性项目，主要是能吸引私人投资的大型项目。计划中，产业界和各类基金会将匹配至少两倍的投资。私人投资通过相关项目，能经由“最短距离”与第一流的科研力量合作，利用科技资源优势实现经济效益。经过追加，整个基金目前实际规模为3亿英镑的政府投资和8.55亿英镑的私人投资，总额高达11.55亿英镑。 1.1.1 UK RPIF的目标 (1)加强承担世界领先研究工作的科研机构(大学)的基础设施； (2)鼓励科研机构和其他组织间的战略性合作研究； (3)刺激对英国科研活动的额外投资； (4)加强科研工作对经济增长的贡献。 1.1.2 UK RPIF的运作模式 UK RPIF基金的运作模式为竞标式，即申请该资金的科研基地项目必须自备至少两倍的匹配资金，匹配资金来源通常为私营企业、各类基金会或大学结余。通过这种模式带动的整体资金远超政府直接投资。该政府基金管理部门为英国商业、创新与技能部(BIS)领导的英格兰高等教育拨款委员会(HEFCE)。 1.1.3 UK RPIF的意义 英国皇家学会和皇家工程院都发文赞同这一政府决策。皇家学会会长保罗·纳斯说：研究人员、政府和企业之间的伙伴关系是创新的关键，如果这个基金能成为科学创新与产业战略之间的长期协作关系的一部分，将会有更高的效率和更广阔的前景。 英国政府发言人表示，尽管其公共支出紧张到连社会福利都受到严重影响，但在科学领域的投资必须保障。特别应该支持那些能将世界级的科研力量同产业创新结合起来的项目，因此，通过公共资金保护和撬动私人投资的方法至关重要。 1.1.4 UK RPIF资助的项目 目前，第一批得到UK RPIF资助的项目共有14个，涉及物质科学、生命科学、先进材料、制药业和先进制造业。之所以重点资助这些领域，是为应对全球挑战的需要，例如，开发癌症新疗法，开发在恶劣条件下工作的先进材料用于开采难度较大类型的石油、天然气领域等。 (1)投资总额最高的是达到1.38亿英镑的牛津大学和一组民间资本合作的一个癌症研究中心的项目，涉及的民间资本包括：新合力、英国癌症研究基金会、罗氏诊断、通用医疗和牛津大学医院基金。 (2)对免疫与移植研究所资助0.33亿英镑。该所由伦敦大学学院与伦敦皇家自由NHS基金会联合设立，主要进行癌症、艾滋病和糖尿病等慢性病的新疗法研究与临床试验。 (3)对跨学科表征研究机构资助1.17亿英镑。该机构由曼彻斯特大学、英国石油公司、罗罗公司等多家机构联合设立，主要研究先进材料，用于难以进入的油气藏开采及高温下航空发动机等领域。 (4)对麦克斯韦中心资助0.63亿英镑。该中心由剑桥大学、通泰计划、日立公司等联合设立，主要进行物质科学领域研究，目的是成为西剑桥科技园区的产学研合作中心。 (5)对连续制造与结晶中心投资0.34亿英镑。该中心设于英国工程与物质科学研究理事会旗下，由斯特拉斯克莱德大学、葛兰素史克公司、阿斯利康公司等共同建立，从事制药业方面的研究。 (6)对“Factory 2050”项目投资0.43亿英镑。该项目由谢菲尔德大学先进制造研究中心与波音公司等制造业公司共同设立，将以“世界上最灵活的工厂”的形式在不同的高价值原件和一次性零件的生产间切换。通过集成研究和产业协作满足未来市场对先进制造业的创新需求。 此外，英国投入高教创新基金的经费保持在每年1.5亿英镑的水平，显示其比以往任何时期更加重视大学的知识转化能力，重视加强大学与企业之间的互动作用。在英国，大学是公共研究经费的接受主体。英国出台的《投资世界一流科学与研究报告》[1]指出，对大学的考察重点要从以前注重研究能力转向注重实际表现，同时，鼓励大学通过与企业合作获得外来经费。
