中图分类号：D632 文献标识码：A 文章编号：1008－9470(2013)03－40－03 一、研究背景和目标 2000年以来，有根有据的政策在韩国政策领域广受欢迎，现在已经俨然成为一种趋势。考虑到数据是提供政策支持最及时和最有效的手段，政府机构和相关组织已经建立或正在筹划为收集、管理和利用数据资源建立数据统计系统。统计数据不仅为政策制定者制定有根有据的政策提供基准依据，这些数据也帮助研究者通过分析当前情况、更正理论和诊断问题来确立政策方向。同时，政府或研究者提供的数据分析也使政策和研究项目获得公信力，政策目标获得效力，并帮助公众意识到这些数据的重要性和必要性。 儿童和青少年领域目前仍缺乏基础统计数据，必要的统计数据都是通过实证调查零散收集的，并未制定任何长期的计划。另外，建立一个对数据进行综合系统和有条理的收集和管理的统计数据库目前还处于初级阶段。在此背景下，Chao et al.(2009)就儿童和青少年政策领域统计数据的质量提出了一些问题。首先，由于国内调研的预算较低，统计数据的代表性有限；第二，由于收集数据研究机构和组织的频繁变动，统计数据的质量大打折扣；第三，目前的一些统计数据并没有提供特定的原信息，比如调查总数和专业术语，使时间轴上的比较和同外来数据源的比较变得十分困难；第四，研究机构提供的参考时间和真正的出版时间有分歧，或者是因为统计数据的出版时间事先未公布，影响了数据的及时性。Kim et al.(2009)指出，应该采取一系列的措施，来为儿童和青少年研究建立一个全国数据库。 本研究旨在分析每个组织生成的与儿童和青少年相关的统计数据，识别数据的现行状况，为儿童和青少年建立统一统计数据库。该统计数据库将为未来青少年政策的确立和青少年相关政策的发展奠定基础。本研究的目的如下所示： 第一，以韩国国家一级产生的基本数据为对象，对韩国的儿童和青少年数据现状进行分析。尤其是通过分析韩国数据中心(以下简称“KOSTAT”)审核通过的重要指标(比如，儿童、青少年综合状况和青少年价值调查)的原始数据，来检测调查数据的代表性、准确性和一致性。 第二，针对儿童和青少年全国范围内的统计数据的使用，就全国数据的重要指标建立一个域结构。就此方面而言，本研究将会回顾先前研究项目中建议的域结构，并对专家和公务员开展Delphi调查，同时为评估政策目标提供方法。 第三，本研究通过调查女性家庭部的信息系统和全国青少年政策机构(NYPI)的儿童和青少年数据档案库，就建立数据管理和利用系统提出建议。尤其是要促进一些项目的发展，来拓展和改变NYPI的儿童和青少年数据档案库(2010年建立)，使档案在自我运行的同时，发挥综合数据系统的作用。 二、研究内容 (一)儿童和青少年数据分析 本研究旨在分析已被核查数据的原始数据，侧重于数据标准中的代表性、准确性和连贯性。准确性被认为是调查数据评估方面最重要的标准。调查设计应该如预期一样进行，努力减少误差。本研究通过评估人口分布和样本调查中反馈的分布之间的区别，来检验数据的代表性，并对加权值的问题进行解释。通过使用对调查内容的反馈率、非反馈率以及相关标准误差来检测准确性。统计数据在过去和现在、国家和地区之间的对比中发挥作用，尤其是区间趋势调查或纵向调查。为了保持统计数据的一致性，应该保持概念、分类、定义、方法论和样本设计的统一。在计划和执行阶段需要认真的态度。维护原始框架是极为重要的，可以防止重大错误的出现。 统计数据调查使用的评估主要在以下几个方面：第一，调查是否反映在政策中。统计数据调查必须提供合理的数据，这些数据可作为儿童和青少年相关政策的基础。第二，这些数据对学术活动的帮助大小。基础数据必须为儿童和青少年相关的研究和学术活动服务。第三，调查中数据的有效性。必须提供科学的数据作为基础，进行儿童和青少年相关的活动。 本研究调查儿童和青少年相关统计数据的使用方法，调查数据管理系统的现状，判明相关问题，并通过分析在教育和劳动数据领域拥有完备数据管理系统的韩国和其他国家的案例来提供其他应用方法。 (二)儿童和青少年主要数据指标域结构的构建 本研究建立了一个域结构，为建立以大量主要指标为着眼点的统计数据奠定基础。儿童和青少年研究的指标系统方面的争论包括Lim Ji－Yeon et al.(2007)的研究、Lim Hyeong－Joo et al.(2008)和Gi－Hun Kim et al.就整体青少年指标的研究。正如先前研究者所建议的，本研究首先回顾了儿童和青少年数据统计的域结构。该域结构主要是通过专家和公务员在相关领域的民意调查所得出的综合型数据统计主要指标。本研究还回顾了青少年辍学的问题、贫穷家庭里的青少年和NLL 强关系还是弱关系:大学生就业中的社会资本利用
