[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6505(2013)04-0076-06 近几年来,世界社会党特别是西方国家社会党依然延续21世纪初以来的困难与低迷,目前在全球不到50个国家执政参政,多数党面临执政理念、方针政策、发展模式以及争取基本支持群体等多方面的严峻挑战。在当前整体不利的内外形势和环境下,尽管不少社会党也在加紧探索和调整,但要全面摆脱战略困境、实现复兴还面临许多体制障碍和结构性危机,短期重振难度很大。 一、国外一些社会党近期以来的变化与发展状况 国际金融危机以来,世界形势发生重大变化,不少国家社会党在这种变化中经历了跌宕起伏,个别成员党甚至彻底退出历史舞台。 第一,西方国家许多社会党政权旁落,只有少数党继续和重新执政。国际金融危机和欧债危机以来,西方国家多数社会党继续深受其冲击,一些党在大选中成为危机的“牺牲品”,德国、英国、葡萄牙、西班牙、希腊、新西兰、圣马力诺、格陵兰岛等多个社会党输掉大选、丧失政权,而且德国社民党、葡萄牙社会党、泛希社运在新近选举中得票均跌到历史低点,分别降到23%、28%、12.28%的新低。泛希社运甚至沦为只占28个议席的小党,以小伙伴身份参政。只有法国、意大利、丹麦、荷兰、比利时、马耳他等国党近期相继重新赢得选举,上台执政参政。尤其是法国社会党在总统、国会选举中以明显优势上台执政。还有澳大利亚、挪威、奥地利、冰岛、卢森堡、瑞士等成员党继续执政或参政。马耳他工党在不久前的大选中取得历史性胜利,赢得55%的选票,夺取议会65席中的37个席位,结束25年在野历史。加拿大新民主党在2011年大选中异军突起,获得议会308席中的102席,远超过传统大党自由党的34席,一跃上升为第二大党和最大反对党。瑞典、芬兰社民党则几次大选失利在野。日本社民党也日渐边缘化,从90年代初的第二大党并一度执政,现沦为一个无足轻重的小党,在最近一次众议院选举中只得480席中的2席。此外,在东欧一些转型国家,社会党大都处于弱势状况。 第二,亚非拉国家社会党在政坛表现喜忧参半,但获取政权的成员长期居少数。亚非拉发展中国家社会党各类成员超百个,而目前当政的成员只有30来个。近几年来,南非、安哥拉、纳米比亚、莫桑比克、印度、巴西、加纳、尼加拉瓜、毛里求斯、多米尼克、佛得角、哥斯达黎加等十几个社会党成员继续和较长期执政参政。其中,莫桑比克解放阵线党、纳米比亚西南非洲人民组织、南非非国大分别自1975、1989、1994年执政至今。印度国大党①在2009年的大选中获得比2004年还要好的选举成绩,国大党作为第一大党独得191个议席,比第二大党印度人民党多73席,优势相当明显。近几年来,墨西哥革命制度党、巴基斯坦人民党、几内亚人民联盟、津巴布韦民革运、东帝汶独革阵、牙买加人民民族党及尼日尔、摩洛哥等十来个成员党在选举中获胜因而执政参政。特别是墨西哥革命制度党自2000年丧失政权后,深刻反思该党的政策、体制和行为方式,大力进行调整和革新,重新赢回不少选民支持,其在2009年的议会选举中以259席对146席的绝对优势击败执政的国家行动党,重新夺回众议院第一大党地位。特别是在2012年的总统选举中,该党候选人培尼亚·涅托以38.08%对31.65%、25.43%的明显优势,战胜民主革命党和国家行动的候选人当选总统,全面重返政坛执政。但同期也有包括蒙古、巴拿马、科特迪瓦、秘鲁、智利、尼泊尔、以色列等成员党在选举中失利下台。最突出的是在本国长期执政的突尼斯宪政民主联盟、埃及民族民主党相继在“阿拉伯之春”中覆亡。传统老党土耳其共和人民党、阿根廷激进公民联盟分别自20世纪80年代、2001年经济危机下台在野至今。像马来西亚民主行动党、乌拉圭社会党等一些党则从未当政过,在政坛影响极其有限。 第三,社会党大家庭依然活跃于国际舞台,但力度较前减弱,作用与影响有所下降。自金融危机以来,社会党国际先后在希腊、南非召开23大、24大,欧洲社会党也先后举行八大、九大,并组织召开了全球进步论坛等一系列多边会议,积极就有关国际金融危机、欧债危机、全球气候变化等重大问题发表声明或出台政策文件,彰显社会党人的主张和立场。然而,社会党国际的作用与影响下降到80年代以来的低点,对重大国际问题的影响力明显减少,除了全球治理这一议题外,社会党国际在其他许多重大问题上的发言权下降,其倡议远不如以前一样受到决策者重视。社会党国际各类成员也从2009年的170个减少到2013年的162个。近年来,欧洲多数国家社会党的现任领导人因棘手的国内、党内事务,对社会党事务关心和顾及不多,即使像布莱尔、施罗德等无公职的重要级人物也缺乏参与社会党事务的兴致。尤其是社会党国际24大的主席是在无人竞争的情况下,只好由原任者帕潘德里欧续任。欧洲社会党召开的近两届党代会,西欧一些重要成员党的领导人大都未与会,现任主席只好由小国在野党——保加利亚社会党主席担任。同时,社会党国际依然保持与我党的战略对话,但规模和影响较古特雷斯时期减小。 二、国外一些社会党近期的主要调整动向 应当说,在当前快速变化的形势和环境下,不少国家社会党没有等待和观望,一些党乃至抱有强烈的危机意识,并在积极地思考和寻求对策,努力找到有效解决当前危机和困境的方略途径,少数党的调整甚至取得一些成效。 第一,大力批判新自由主义,在反思金融危机中调整纲领,探索新的发展道路,与保守政党抢夺思想制高点。国际金融和经济危机为社会民主主义找到了一个反攻新自由主义的突破口。近几年来,各国特别是西方社会党人集中火力,从剖析危机根源和祸害的视角,着力清算和批判新自由主义。英国工党领袖米利班德强调,撒切尔政府所采取的大规模私有化、降低税率、放松监管等自由主义政策为今天的危机埋下了祸根。包括德国、法国等多国社会党都表示,不加限制的新自由主义是国际金融危机发生的祸首,它表明了“新自由主义的巨大失败”,“金融资本主义主导的旧体系的破产”,自由放任的资本主义正面临“一个时代的转折”,危机在相当程度上证明了新自由主义者所鼓吹的“市场万能论”、“国家无用论”的破产,充分证明了这种全球化模式的不可持续性。为此,西欧社会党人共同发起倡导建立一种“大众的、人道的、负责任的资本主义”。法国社会党强调,要致力于探索后危机时代的经济社会与生态相协调的、可持续的新增长模式。德国社民党则主张建立一种实现全民就业、扩大公共支出、减少投机、实现收入和财富公平分配、促进男女平等、实现可持续发展的“新的进步模式”。瑞典社民党表示要走有别于右翼新自由主义的“另一条发展道路”。部分发展中国家社会党成员也表达了类似的主张。如印度国大党提出“平民优先”,推行“人性化经济改革”理念,强调决不能让既得利益集团独占经济发展成果,要走一条人人都能享受经济繁荣和社会进步成果的发展道路。