高技术研发国家计划的成果扩散是指在国家计划资助下研发出来的高技术为产业界所采用，最终转化为生产力的过程。国家高技术研发计划的成果扩散是一个国内外普遍存在的难题。总览各国为促进高科技成果扩散所作的努力，我们会发现大家的做法种类繁多，但是它们零散而不成系统。反观企业解决商品交换问题的做法，成功的企业都能在现代市场营销观念指导下对自己所有促进商品交换的活动进行系统规划。鉴于高技术成果扩散过程跟商品的交换或流通过程具有很大的相似性，我们在对两者进行类比的基础上提出要在国家科技计划的组织管理中借鉴企业市场营销的思想和做法，并以此作为系统解决国家高技术研发计划成果扩散问题的指导理念。而这个理念就是国家科技营销。 1 引入市场营销理念的基础 国家科技营销就是在国家科技计划的组织管理中引入市场营销理念，借鉴企业市场营销的思想和做法，有效解决科技成果扩散问题。之所以能够在国家科技计划的组织管理中引入市场营销理念，其理由或说基础主要有两个：一是科技成果的扩散过程实际上就是一个技术商品的交换或流通过程；二是科技成果的扩散，或者说技术商品的流通，由于种种原因并不通畅。 市场营销的直接目的是为了解决商品交换或流通问题。从逻辑上看，市场营销起源于商品交换，是为了更好地促进商品交换的实现而产生的[1]。作为市场营销学的发源地，美国的市场营销学理论与商品流通论具有同源性，商品流通作为美国市场营销学最初的研究内容，为市场营销学研究奠定了基础并确定了基调[2]。实际上，无论是从过去还是从现在的市场营销理念来看，解决商品交换或流通问题都是市场营销的一个直接目的，虽然现代市场营销理念并不把它看成最终的目的。 既然市场营销是为了解决商品交换或流通问题的，那么如果科技成果扩散问题也是一个商品交换或流通问题，则市场营销的思想或方法也当然可以用来解决科技成果扩散问题。而科技成果扩散问题实际上正是一个技术商品的交换或流通问题。 从近代开始，科技活动实际上就是一种生产活动。科技活动是一种生产活动，科技劳动者通过这种活动生产出知识和技术等产品，但是这些产品并不必然用来交换。知识产品就是在今天也依然作为公共产品而免费传播，它们没有进入商品交换领域。只有技术产品，首先发生在英国，通过专利制度而实现了商品化，并因此进入到商品交换领域。今天，无论是在资本主义市场经济国家还是在社会主义市场经济国家，技术都是一种可交换的商品。同样，作为一种通行做法，现在在各国科技计划资助下产出的技术成果一般也都会以专利或其他知识产权的形式进入流通领域。所以，在市场经济条件下，国家科技计划的成果扩散问题已经变成一个技术商品的交换或流通问题。 成果扩散主要作为一个技术商品的交换或流通问题，这一点在高技术研发计划中表现得尤为明显。因为高技术研发计划项目中通常都有大学或政府实验室参与甚至是以大学或政府实验室为主体来承担，也就是说技术的生产者和使用者(主要是企业)相互分离，所以成果交换在高技术研发计划中更加频繁也更加重要。其他科技计划同样存在技术生产者和使用者相互分离的现象。所以，科技成果扩散问题对所有科技计划来说都可以看作是一个技术商品的交换或流通问题。由于市场营销的思想和方法就是用来解决商品交换或流通问题的，所以我们可以很自然地在国家科技计划的组织管理中引入市场营销理念，并以此指导成果扩散问题的解决。 可以在国家科技计划的组织管理中引入市场营销理念并不意味着政府就必须采纳市场营销理念，市场营销方法可以用来解决成果扩散问题本身并不构成解决成果扩散问题时需要采用市场营销方法的充分条件。真正让我们觉得必须在国家科技计划的组织管理中引入市场营销理念的原因是世界各国政府虽然努力采用各种方法促进科技成果扩散，但效果依然不明显。也就是说，科技成果扩散特别是高技术成果扩散仍然还是个问题，高技术成果的流通一直不通畅。 商品流通不通畅其实也正是导致市场营销理论最初产生以及后来发生重大变革的主要原因。市场营销学诞生于20世纪初的美国。当时由于科技的发展，社会生产率有了较大的提高，商品的供应越来越丰富，销路开始出现一些困难。一些有远见的企业家开始注意商品推销和需求刺激，用诸如当面看货、包退包换等方法来扩大销路。正是在这样的背景下，1912年哈佛大学教授赫杰特奇(J.E.Hagertg)出版了第一本以《市场(Marketing)》命名的教科书，着重研究推销和广告等内容。这本书的问世被认为是市场营销学诞生的标志。20世纪50年代初到70年代末，由于美国等西方国家把急剧膨胀的军事工业转向民用工业，加之科技革命的发展，社会生产力空前提高，社会产品供应急剧增加，企业竞争也空前激烈，商品的销售遇到了前所未有的困难。正是社会和市场形势这种新变化，推动市场营销理论出现重大突破，导致了现代市场营销理念的确立。过去，市场被看做是生产过程的终点，即厂商只要把商品生产出来，推到市场便完成任务。现在，市场被当做生产过程的起点，企业通过对消费者的了解来生产商品。进而使消费者实际上参与企业的生产、投资、研究和计划的制订[3]。 商品交换的困难导致市场营销理论的诞生和变革并促使企业接受市场营销理论的指导。现在，科技成果扩散的困难使我们有充分的理由认为国家必须在科技计划的组织管理中引入市场营销理念。
