管理控制在公司理财中的应用

作 者:

作者简介:
张晓东,东北财经大学会计学院,中国内部控制研究中心。

原文出处:
财务与会计:理财版

内容提要:


期刊代号:F1011
分类名称:财务与会计导刊(实务版)
复印期号:2012 年 10 期

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       管理控制是实现公司战略的重要手段,而公司战略是实现公司理财目标的途径,因此管理控制在公司理财中具有广泛的应用,其通过不同的模式发挥作用。

      

      (一)制度控制模式与投资活动

      制度控制模式是指为实现组织目标,通过规章、准则等形式规范与限制组织中各级管理者与员工的行为,以保证管理活动不违背或有利于组织战略目标的实现,包括制度制定、制度执行、制度考核及奖惩几个环节。其基本特征是以制度或规范的方式进行控制,将各项活动均纳入制度的范围之内。制度控制强调各项活动的合规性,要求各项活动都必须与制度或规范要求相一致。当公司的管理基础较弱,管理人员需要采用较为严格的控制手段以确保各项活动均在设定的战略轨道上进行,此时制度控制模式能够发挥作用。制度控制模式对于高速增长阶段的公司非常适用。公司在急剧扩张过程中,会不断出现新项目或成立新公司,而新项目或新公司又处于初创阶段,管理基础比较薄弱,采用业绩评价等管理控制模式的条件尚不成熟。相比之下,制度控制模式与公司所处的阶段相适应,能有效引导各项投资活动的开展,严格地将其控制在既定的轨道上,避免盲目扩张导致偏离公司理财目标。

      (二)预算控制模式与筹资活动

      预算控制模式是指通过预算计划的形式规范组织的目标和经济行为过程,调整与修正管理行为与目标偏差,保证各级目标、策略、政策和规划的实现。预算控制系统包括预算计划、预算控制、预算评价和预算激励,其基本特征是强调过程控制,注重及时纠偏。当公司制度逐步完善,管理人员可以适当放松对于各项活动的合规性控制,转而关注活动的过程是否与战略方向保持一致,以及关注是否会出现偏离战略的行为时,预算控制模式的适用性较好。

      (三)评价控制模式与经营活动

      评价控制模式是指组织通过评价的方式规范组织中各级管理者及员工的经济目标和经济行为。评价控制系统包括战略计划、评价指标(指标选择、指标标准、指标计算)、评价程序与方法、评价报告、奖励与惩罚几个环节,其基本特征是目标控制或结果控制,强调结果而不是过程。随着公司管理水平的提高,各项活动的过程均能与战略方向保持一致,此时管理人员可以将控制重点后移至各项活动的结果,采用业绩评价的方式对各项活动加以控制。平衡计分卡属于评价控制模式。平衡计分卡设定了公司业绩考核指标,并以此对相关责任部门的经营活动加以考评,根据指标的完成情况奖惩员工。平衡计分卡和员工个人收入结合起来,能促使员工更多地关注公司与部门经营活动的绩效,了解自己的努力对于经营活动的影响,以及对于价值最大化公司理财目标的作用。

      (四)激励控制模式与分配活动

      激励控制模式是指组织通过激励的方式控制管理者的行为,使管理者的行为与企业目标(或企业所有者目标)相协调。激励控制系统包括战略计划、激励方式选择、激励中的约束(合约)、业绩评价几个环节,其基本特征是通过利益导向控制,将利益相关者的目标协调起来。如果公司基础管理工作均已完善,各项活动的过程都得到有效控制,活动的最终结果能够得到准确的评价,唯一影响战略目标实现的因素是管理人员的努力程度,此时利用激励控制模式能够发挥较好的作用。激励控制模式利用科学设计的激励方案,对分配过程中管理人员和股东的关系进行调整,确保管理人员的个人利益与公司理财目标保持一致。

      虽然不同的控制模式在控制手段等方面存在差异,但是每种控制模式都具有完整的控制程序。比如,预算控制模式并不只是最终的预算表格,而是涵盖预算编制、预算执行、预算分析考评和激励等各项程序的完整控制系统。只有根据公司的特点和发展阶段,确定最为适宜的管理控制模式并建立起完善的控制系统,管理控制才能在公司理财中真正发挥作用。

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