1 引言 区域创新平台具有集成区域内部优势创新资源,集中力量提升区域创新能力、推进区域产业结构升级、实现区域经济跨越发展等作用,因此得到各区域政府部门的高度重视。我国在《国家中长期科学与技术发展规划》中明确将科技创新平台建设列为21个专题进行单独研究[1]。另外,在十七届五中全会中定调“十二五”规划,政府部门将重点支持科技创新、企业高新技术研发及产业化和区域创新能力建设等,而区域创新平台恰是实现或落实这些目标的关键。 国内外学者从创新平台运行模式角度开展了大量研究,以期提高其运行效率,研究主要集中在以下四个方面:一是基于主体的运行模式研究,包含政府主导、企业主导、行业协会主导及以联盟为载体、以共赢为目标的多方合作模式[2];二是基于技术发展水平的平台运行模式研究,包含技术领先型、技术追赶型与技术赶超型模式[3];三是基于区域发展理论的平台模式研究,包含均衡性、点极型以及点轴型发展模式[4];四是基于平台组织形式的模式研究,包含虚拟模式与实体模式等[5]。这些为丰富平台运行模式研究、提高区域创新平台运行效率奠定了基础。然而,不同区域科技、经济发展水平不同,适合区域创新平台的运行模式不同;另外,随着时间推移,同一区域的创新需求发生转变,区域创新平台运行模式也需随之进行调整。目前,从区域创新平台演化的动态视角,研究不同阶段区域创新平台最佳运行模式的还很少。 2 区域创新平台的网络结构特性与演化规律 2.1 区域创新平台的内涵 区域创新平台是指整合集聚科技创新所需人力资源、信息资源、技术资源等多种类型创新资源,为区域内企业、高校、科研院所和广大科技人员提供技术与产品研发、成果转化、技术服务、科技创业投融资服务、人才培养等各类创新服务的一种综合性载体。它是一个由多个子平台以及企业、高校、科研院所等相关主体作为网络节点,通过服务、合作、联盟等多种形式产生交互关系,进而实现人力、财力、物力、信息、技术等相关创新资源在节点之间有效汇集、整合、配置、再创新的复杂网络。 2.2 区域创新平台的网络结构特性 (1)区域创新平台服务功能取决于网络节点以及节点之间的交互关系。一方面,包含多节点的区域创新平台,在规模、提供服务的种类与数量、对创新活动需求的满足度以及对区域科技经济发展贡献度与影响力等方面占据优势;另一方面,包含同样节点数量的区域创新平台表现的功能与服务水平在某些情况大相径庭。子平台与子平台之间存在较多交互与反馈关系、子平台与其他相关主体之间建立多条合作与联盟渠道的区域创新平台运行效率较高。可见,区域创新平台采用的运行模式应当能够有效吸纳网络节点,并利于网络节点建立联结关系。 (2)区域创新平台网络中流动的是各个节点提供的创新资源。网络主要任务就是从各个节点获得创新活动所需的创新资源,并根据需求情况,确定这些汇集创新资源配置的优先序与方向等,从而将区域内部冗余资源、可利用的闲置资源、不成规模的离散资源等有机整合,并有效匹配给创新资源需求者。网络运行效率受到参与流动的创新资源数量、创新资源整合能力、创新资源流动渠道通畅性、创新资源配置能力等方面的影响。为了提高区域创新平台网络运行效率,应当选择适当的模式,保障网络中创新资源数量满足区域创新需求、资源交互渠道通畅并满足创新资源汇集与及时配置的要求。 (3)区域创新平台的网络结构是动态调整与变化的。网络中节点的交替、变更,节点联结关系的断裂与组建以及节点联结方式的变化等,导致网络始终处于动态变化状态;另外,大规模产业结构调整、新型战略产业导向政策的出台等,进一步导致区域创新平台出现大规模、大范围的节点调整与联结关系变动。当量变积累达到一定程度时,就会产生质变,而每一次质变都会使区域创新平台选用的最佳运行模式随之产生变化。由此可见,区域创新平台的运行模式设计不是一劳永逸的,不存在一个既定的、适合所有平台发展阶段的运行模式。因此,应当基于区域创新平台演化规律,设计适合不同区域的创新平台运行模式。 2.3 区域创新平台网络的演化规律 区域创新平台具有网络结构特征,可以作为一种网络进行研究,其发展过程就是网络形成、发展、成熟与转型的过程。区域创新平台进入各个阶段的动力不同,对外表现特征不同。 (1)形成阶段。当企业发展到一定规模,形成系列产品时,企业会成立支撑企业多种产品共性技术开发与创新的平台[6-7],在企业统一安排与战略部署下,集成企业内外部创新资源,完成企业系列产品所需技术的研发与攻关;同理,围绕高校优势学科群与创新团队以及科研院所的特色研究领域等,会形成以创新个体为主导的创新平台。在满足自身创新需求与发展的同时,也为外部主体提供创新服务,于是出现了区域创新平台的雏形。具体表现为:平台依托于创新、研发实力较强的单个主体存在,且规模较小;平台对内与对外服务功能尚未分离,提供的服务仅限于自身社会网络关系范围内的部分需求者,未面向整个区域创新活动提供大范围服务;创新平台之间孤立、离散,不涉及更多的资源交互关系。 (2)发展阶段。发展阶段包含初级发展阶段和高级发展阶段两个部分。伴随创新平台影响力的提升,其业务量、业务范围不断增加,在某些服务领域会遇到一些瓶颈问题,为了实现自身的生存与发展,创新平台必须寻找新的合作伙伴,利用自身与外部资源为区域创新活动提供有效服务支撑,于是开展产学研合作与联盟等成为该阶段平台谋求发展的重要途径与手段。初级发展阶段的对外表现为:出现了单独为外部主体提供创新服务的、独立核算的创新平台,虽然部分平台依然作为一个独立的对外服务部门依托于某些有实力的主体,而多数已完全独立,实现了内部服务与外部服务功能的分离;平台规模不断扩大、影响力提升、服务对象与范围有所增加,除为自身社会网络范围内一些主体提供创新服务外,也对领域内其他创新服务需求主体开放;整个网络中零星的节点,开始通过产学研合作与组建联盟等方式拓展与其他节点的联结关系;网络处于经常变动中,增加节点与改换联结关系时有发生。