中图分类号：B82-09；B222 文献标识码：A 文章编号：1001-022X(2012)03-0026-05 周公是西周初期杰出的政治家、军事家和思想家，被尊为儒学奠基人。周公的“德治”政治伦理思想是儒家“德治”政治伦理思想的基石，对中国社会历史发展具有重大意义。 一、周公“德治”政治伦理思想的基本架构 周公“德治”政治伦理思想的发生，既是他长期的政治军事实践经验总结的产物，也是他对以往历史经验总结的结晶。正是在长期的夺权与执政的实践中，周公于总结历史经验的基础上，提出了以“敬德保民”为核心的一系列“德治”政治伦理思想。 首先，周公认识到，政治的根基是政权的合法性，而这种合法性的根本就是“天命”。约公元前1027年，武王在商郊牧野集众誓师伐殷，誓词就是《尚书》中周公所作的《牧誓》。“今商王受惟妇言是用，昏弃厥肆祀弗答，昏弃厥遗王父母弟不迪”[1](P138)，痛斥商纣王只听妇人之言，不祭祀祖先天地之神；连自己同祖兄弟都不进用，反而重用四方逃亡的罪人，让他们暴虐百姓，导致天怒人怨，招致殷纣王灭亡。而“今予发惟恭行天之罚”，申明周王是躬行天罚。所以周代商，是“天命”之故：“非我小国敢弋殷命，惟天不畀允罔故乱，弼我。”[1](P161)但天命是不会永远不变的，“惟命不于常，汝念哉!”[1](P149)那么，一个王朝是否得天之命，是否永远得天之命，周公明确指出：“皇天无亲，唯德是辅。”[1](P194)天命能否眷顾，从根本上来说，就看一个王朝的统治者是否有“德”。周之所以代殷得天下，决不是偶然的，而是因为周的先王“亦既用明德”[1](P153)，从而周公提出了“以德配天”的思想——其“德治”思想的基石。 其次，周公进而指出，既然天命以德为本，统治者若要永远保住政权，就必须“敬德”。殷亡的根本原因，就是“惟不敬厥德，乃早坠命”[1](P156)，所以，“天不可信，我道惟宁王德”[1](P166)。只要“王其疾敬德，王其德之用”，就能“祈天永命”。“敬德”的根本是“保民”：“王以小民受天永命。”[1](P156)夏代的灭亡是因为夏桀违背了民意，人民痛恨他：“时日曷丧，予及汝皆亡。”[1](P129)殷末也是由于“小民方兴，相为敌仇”[1](P136)，最后奴隶和平民在前方倒戈而失败。周要“受天永命”，就必须“以王之仇民、百君子，越友民，保受王威命明德”[1](P156-157)。不仅要保护百姓，还要对所有民众一视同仁。至此，周公形成了他的“敬德保民”思想——其“德治”思想的核心。 要做到“敬德保民”，就要实行“仁政”；而要实行“仁政”，统治者自己首先要努力修养德行，成为一个有德之君。这是能否承受天命的决定性条件。正是由于周人的先公先王都是有德之人，如其始祖后稷，“天下得其利，有功”，后稷的子孙公刘“积德行义”，周文王祖父王季“笃行仁义”，文王更是一个“笃仁、敬老、慈少、礼下贤者”，所以天才“眷命用懋，王其疾敬德”[1](P156)。这不仅因为一个君主有德才能实行仁政，而且还能够起到极好的教化百姓的作用。“其惟王位在德元，小民乃惟刑用于天下，越王显”[1](P156)，就是说，如果居于国家首位的王是品德最高尚的，那么小民就会在下边效法，从而发扬王的光显。要实行“仁政”，统治者还必须通过“惠民”来保民。因为只有“惠于庶民”，才能“以民宁，不汝瑕，殄”，永保国祚延续。武王灭殷后，对如何处置殷商遗民和上层贵族问题，一时拿不定主意。他首先问太公姜尚，太公主张对殷人统统杀掉。武王不同意，又问召公。召公说，有罪的杀，没罪的留下。武王不同意，再问周公。周公说：“让殷人在他们原来的住处安居，耕种原来的土地。争取殷人当中有影响有仁德的人。”周公这种给以生路，就地安置，分化瓦解的政策，深得武王的赞许。武王命令召公释放被囚禁的箕子和被关押的贵族；修整商容故居，并且设立了标志；让闳天培高王子比干的坟墓；命令南宫括散发了鹿台的钱财，打开钜桥的粮仓，赈济饥饿的殷民。这一切措施都有利于保民、惠民，对巩固周代新政权起到了十分重要的作用。 第三，周公认为，治国理政，既要做到刑德结合，更要注意慎用刑罚，加强道德感化。周公平叛以后，为了加强对东方的控制，封小弟康叔为卫君，令其驻守故商墟，以管理那里的商朝遗民。他将告诫前去上任的康叔的嘱言，写成《康诰》、《酒诰》、《梓材》三篇，作为法则送给康叔。周公告诫说：“予惟不可不监。告汝德之说，与行。”[1](P149)“文王克明德慎罚，不敢侮鳏寡，庸庸，祗祗，威威，显民。用肇造我区夏。越一二邦，以修我西土。”[1](P147)告诫其要如文王那样，修明自己的德行，对于刑罚做到小心谨慎，不敢轻看和虐待那些鳏夫寡妇，任用该任用的人，尊敬该尊敬的人，惩罚该惩罚的人。由此，周公形成了他的“明德慎罚”思想——其“德治”思想的关键。事实上，《康诰》是三篇嘱言的核心所在，其目的就是要安定殷民，而要做到这一点，就必须“明德慎罚”。周文王因为“明德慎罚，不敢侮鳏寡”才有天下。“明德”的具体内容之一就是“保殷民”。“慎罚”，是依法行事，其中包括殷法的合理成分。刑罚不可滥用，有的案情要反复考虑才能判定。至于杀人越货，“不孝不友”的，要“刑兹无赦”。统治者要勤勉从事，不可贪图安逸。“天命”不是固定不变的，能“明德慎罚”才有天命。“明德慎罚”也不是一切照旧，而是参酌殷法，推行周法，使殷人“作新民”。康叔到殷地后，牢记周公的叮嘱，明德慎罚，生活俭朴，爱护百姓，使当地吏民安居乐业。
