一、当前社会改革中的一个重要问题 从1978年党的十一届三中全会开始，我国进入了社会主义改革的历史新时期。经过近20年的艰难历程，我们的改革事业取得了巨大成功。目前，我国的改革仍在向纵深发展，有许多重大理论问题不断摆到我们面前，亟需我们作出深入的研究。这其中的一个重要问题，就是社会改革中的职能性原则与利益性原则问题。 这个问题起源于社会结构的职能性与利益性。由于社会结构具有职能性层面和利益性层面（对社会结构的职能性与利益性的具体探讨将在下一节进行），必然导致社会改革中的职能性改革与利益性改革，从而形成职能性原则和利益性原则。这是一个事关我国改革事业向纵深发展的重大问题。对此，我们可以从以下几个改革中的现实问题来观察。 关于经营权与所有权问题，以及更为根本的所有制问题。我国改革是从农村开始的，农村改革的最大举措就是废除人民公社，实行农民家庭联产承包责任制，这是一种土地经营方式的改革，而土地所有权仍在国家和集体。农村改革正在继续，土地需要实行集约经营。如何处理土地占有方式的问题一再被提出来，而我们尚缺乏明确的认识和方向。城市改革使大批民营企业应运而生，有的越搞越大。这也不断提出新的问题：这些私人企业的前途究竟是怎样的？当前及今后较长的一个时期的正确抉择应是怎样？与此同时，国营企业也正处在大刀阔斧改革之中。或股份制，或私营化，或继续坚持国营，何去何从都十分尖锐地摆在我们面前。所有制形式上的公有制到底还应不应该是社会主义的本质问题？人们争论得似乎越来越糊涂。在经营权与所有权以及所有制上，到底该坚持什么，该采取什么改革措施？ 关于公平与效率问题。改革促进了发展，使一部分人、一部分行业先富起来，也使人们的贫富差距拉大了。致富手段、方法、途径也复杂化了。有的人把改革的目的放在效率上，一切为了提高效率。于是，就形成了公平与效率的关系问题的争论。争来争去，似乎二者是相互对立的，或者以损害公平为代价而保效率，或以牺牲效率为代价而保公平。倘若这样下去，我们到底该建设一种什么社会局面呢？公平社会还是效率社会？显然，人们并没有真正弄清楚公平与效率到底是什么性质的社会问题。 所有制问题，经营权与所有权问题，公平与效率问题，还有其它一些相关问题，都是一些事关社会主义本质的大问题。可是，近几年理论界出现了一种极大的片面性，把这些问题统统都排除于社会主义的本质之外，只坚持“解放生产力，发展生产力”是社会主义的本质（他们说这是邓小平的观点，其实是肢解邓小平同志的完整思想，在后文中我们还将就此作出论述）。显然，在深化改革中，正确地处理这些事关社会主义本质的问题，关系到改革成败的大局。而且，这并不仅仅是坚持改革的社会主义方向的问题，也是能不能推进改革、加大改革力度从而获得更大改革成就的问题。 所有制、经营权与所有权、公平与效率等问题，都与社会结构的职能性与利益性密切相关，合理解决这些问题，就是社会改革中的职能性原则与利益性原则的问题。由此可见，认真研究社会结构的职能性与利益性，能动地处理好它们的关系，对于深化当前的社会改革，确实具有重要意义。 二、社会结构的职能性与利益性 在系统论观点看来，社会是一个具有一定职能（功能）和结构的系统。社会系统是十分复杂的，其结构也异常复杂。从宏观上讲，社会结构具有多层次、多侧面的特点。从本文所要考察的角度讲，社会结构可划分为两个层面，一个是职能性结构层面，另一个是利益性结构层面。 社会的职能性结构，又称功能性结构、技术组织管理结构。职能结构是一种什么性质的社会结构呢？“为了使社会有机体正常运转起来，人们必须从事生产、运输、交换、分配、消费等物质生产和物质生活活动，从事教育、科学、文化等精神生产和精神生活活动，从事军事、政治、外交、组织等协调、管理、保卫活动。人们在从事每一种活动的时候，都形成一种人与人、人与物的特殊的结合，形成着一定的结构，组成某种‘社会器官’。而具有特定功能的各种‘社会器管’的有机结合则保证了社会有机体生命过程的实现。我们把由社会系统‘生命’实现过程中所不可缺少的人们的各种活动、环节及它们之间的功能关系所组成的社会结构称作社会的功能性结构。”（吴元樑：《社会系统论》，上海人民出版社1993年版，第44页）人类总体在自然环境中生活，每个人又在社会环境中生活，都需要发生和形成各种各样的社会组合来实现特定的社会职能，这包括经济、政治、文化等各类职能。要实现这些职能，就要求社会组合必须有与之对应的结构，这种为实现社会职能而形成的结构就是社会的职能结构。例如，农村、工厂、机关、学校等，都是职能性结构。从国家层次讲的社会职能结构，主要是各种经济管理体制、行政管理体制和文化管理体制。 人们在社会组合中不仅维持着职能关系，还保持着利益关系，这些利益关系又形成了社会的利益性结构。社会的利益性结构，指的是人们的不同社会地位和社会权力，包括经济、政治、文化等诸方面。生产资料的所有制关系，生活资料的分配关系，阶级阶层的地位关系，都是社会的利益性结构。在社会的利益性结构中，以生产资料的所有制为核心的生产关系是其重要内容。所以社会的利益性结构，亦即人们的社会地位、社会权力结构，是社会的根本制度，它体现为社会的经济制度（公有制还是私有制）、政治制度（哪个阶级专政）和意识形态（哪种思想居统治地位）。
