近半个世纪以来，发展，作为一项世界性的现实运动，一门多学科视点聚集的“显学”，已越来越成为世人所关注的一个全球性热点。人是社会发展的本质，社会发展要“以人为本”，正是从几十年不断发展着的发展观念中得到的一条基本结论，它通过人与发展的动力、尺度、目标和主体依托等方面得到体现。确立“以人为本”的现代社会发展观，对于我国的现代化建设和社会发展研究有着重要的指导意义。 一 把人作为社会发展的本质是几十年来发展理论和实践曲折探索所得到的一个真理性认识。 产生于“二战”后的社会发展理论，为了寻求发展中国家的发展道路和解决全球性问题，一开始便带有强烈的实践性和人们自觉选择、设计的自为特点。由于对发展涵义理解的模糊性、歧义性，人们对发展的认识经历了一个从经济视角到社会视角再到人的视角的转换历程，对发展的价值追求和实践指向也历经经济增长——社会变革——人的全面发展的嬗变。 发展最初被等同于经济增长。许多国家为了摆脱“二战”后面临的严重危机和物质匮乏，出现了以经济增长为核心的发展浪潮，表现为对国民生产总值和经济高速增长的热烈追求。有人把这种发展观概括为“发展＝经济”。这种“经济主义”发展观自60年代以来面临着多方面的挑战，如环境污染和生产系统的破坏，诸如分配不公、两极分化、社会腐败、政治动荡、文化失落等一系列社会问题。国际社会称这种现象为“有增长无发展”，“恶的增长”，因此引起了人们的普遍怀疑和抨击。人们发现，社会落后是多种因素如经济、政治、社会、文化和价值观等相互综合作用的结果，单纯的经济增长不等于社会发展，它还要求社会非经济因素相应的发展，发展意味着全面的社会变革。于是，一种“综合发展观”便应运而生。所谓综合发展观，就是把发展看作是以民族、历史、环境、资源等条件为基础，包括经济增长、政治民主、科技水平提高、文化观念变迁、自然协调、生态平衡等多方面因素在内的综合发展过程。“发展＝经济+社会”，其核心内容是经济增长和社会文明的相互协调，同步发展。 90年代以来，社会发展观又有了新的拓展和深化，人们提出了发展应以“满足人的需求为中心的价值取向”，把人类的自我发展放到经济社会发展的中心位置上，“发展＝社会+人”。正如1995年举行的世界发展首脑会议通过的《行动纲领》中所提出的，社会发展应“以人为中心”，“最终目的是改善和提高全体人民的生活质量”，“人民是从事可持续发展的中心课题”。 上述对发展理论演变历程的简要回顾，我们不难看到发展观念实现了以下两个转变。第一，在对发展概念的理解上，实现了由一维向多维、单一向综合的转变。发展不仅是一个经济范畴，同时也是一个社会范畴和人文范畴。因为社会是一个有机体，社会发展是一个整体推进的过程，其中每一个社会因素都是社会有机体的组成部分，每一个社会因素的忽视和牺牲都会使社会整体付出代价。第二，在发展的主体和目标上，实现了由物态化向人态化即发展主体的非人化倾向向发展主体的人化转变。人们认识到，发展的核心问题不在于物，而在于人。人是社会发展的主体，发展的最终目的就是人的全面发展。这种“以人为本”的发展观，就是在反思和批判传统“经济主义”发展观那种“见物不见人”，重物轻人，为了追求最大增长率，把人仅仅视为人力资源，甚至将人异化为工具的片面观点中确立起来的。可见，人们对社会发展本质的理解已远离那种单纯追求经济增长的时代，赋予其越来越多的人文主义特征和人文价值内涵。 二 把人看成是社会发展的本质，表明了人与社会发展具有深刻的一致性，也表明人类对自己的发展前景和发展命运的深切关注和自觉安排。值得一提的是，人与社会发展的这种内在一致性思想，在唯物史观的创始人马克思那里早就有了深刻的论述，马克思认为社会是“处于社会关系中的人本身”，是一个放大了的“人”，而人又是以各种社会关系的总和作为自己的本质的，人与社会具有本质的“同构性”。马克思还从实践唯物主义的立场出发，论述了社会发展与人的自觉活动之间的一致性关系，指出“历史并不是把人当作达到自己目的的工具来利用的某种特殊的人格，历史不过是追求着自己目的的人的活动而已。”[①]社会发展的客观趋势必须由人的自觉活动实现出来。因此，人类的自觉活动会对社会发展的前景产生各种各样的影响，人必须根据自身的目的、需要和实践能力来选择、设计社会发展的目标及其衡量标准，经济社会发展必须与人的需要和能力保持协调关系。马克思的这些论述为我们研究社会发展问题提供了一个历史的理论基础和科学的方法论。 但是，仅仅指出人与社会发展的这种一致性是不够的，问题的实质在于，人与社会发展的这种一致性，其现实根据是什么，即人何以是社会发展的本质，人又是在怎样的意义上成为社会发展本质的。笔者从以下几个方面加以阐述。 首先，人的生存和发展的需要及其现实满足程度是社会发展的基本出发点和价值尺度。人类为什么要追求发展，最根本的一条就是为了满足人类生存和发展的需要。正是由于人类的客观性需要才产生了为满足需要而进行的各种生产，人类需要的多样性、丰富性，要求经济社会获得综合全面的发展，人类需要的无限递增和不断再生性，导致了人类对社会发展的永恒追求。建立以人为本的综合发展观正是以满足人类生存和发展的需要为出发点的。既然社会发展的目的或出发点是为了满足人的需要，那么，对人类生存和发展需要的现实满足程度便成为衡量一个社会发展的基本价值尺度。正如联合国“社会发展问题世界首脑会议宣言和行动纲领”中指出的，“人民是发展的中心，我们的经济要更有效地为人的需要服务”，以“提高和改善全体人民的生活质量，建立一个以人民为中心的社会发展框架。”以人的需要的满足程度作为社会发展的价值尺度，不仅是现代社会而且也是未来社会的一种必然选择。
