中图分类号：D7516.4 文献标识码：A 文章编号：1002-4409(2012)10-0074-05 德国社会目前实施的政治教育，是第二次世界大战结束以后在美国的主导下建立和发展起来的，是一种政府主导、社会组织共同参与的政治教育体系，对传播美国及西方的民主政治思想、维护德国的民主政治模式，发挥了重要作用。深入的资料和文献研究表明，德国的政治教育在价值取向、组织体系、实施方式等方面都有其自身特点。 一、德国社会政治教育的基本理念 1976年，德国一个州的政治教育中心在德国的一个小镇——博伊德巴哈(音译)发起召开会议，会议所达成的一些共识，目前已成为德国政治教育界所普遍接受的教育原则。 (一)政治教育必不可少 德国自由大学政治研究院玛辛教授(Prof.Dr.Massing)认为，谈到政治教育首先要问三个问题：什么是政治教育？用什么方式方法来进行政治教育？真正在学校中进行的政治教育是什么？ 关于什么是政治教育，今天在德国社会中都认为必须在学校进行政治教育，因为一个有民主意识的公民不是从天上降下来的，所以必须学会什么叫民主，对民主价值观进行培养；同时要给予他参加民主生活的能力。所谓的政治教育其实是一个大的概念，是有计划、有组织、有目标、有措施、连续性进行的政治方面的教育，用这种方式方法培养青年人、成年人参与社会生活的能力。政治教育不仅在学校里，也在社会的各种团体中，包括某些专业课程中。 (二)政治教育的目的 其一，维持既定的政治制度。德国学者认为，老百姓期待政治制度的稳定性，政治制度也要得到民众的认可。这是政治教育的重要前提。政治教育其实是推广、解释自己的价值观。政治教育的中心任务是解释现有政治制度，并把现有政治制度的知识介绍给老百姓。 其二，培养具有独立思考和政治鉴别能力的人。德国政治教育的前提和背景是西方的民主政治制度。德国学者认为，在联邦和各州各党派参选轮流执政的情况下，执政的党派都宣称自己的执政方针和政策措施符合民主原则，符合大多数民众的利益，但是不是这种情况，必须得到老百姓的认可。所以，就必须提高普通民众独立思考和政治鉴别能力，以保证国家的民主政治运作向着有利于老百姓的方向发展，因为纳粹时期的政治运作给德国社会留下了沉痛的历史教训。 其三，通过传授政治制度的知识，坚定政治思想，参与政治生活。德国联邦政治教育中心认为，政治教育的任务就是使公众懂得民主，坚固民主的思想，参与民主的生活。因此，联邦政治教育中心数十年如一日，围绕这三项任务，采取各种形式实施教育活动，同时也为符合这三条要求的各类政治教育中心提供经济资助。 (三)政治教育的原则 第一，不允许强制接受政治教育的观点。 第二，进行多元化的讨论。对待具体问题，要把各种观点讲给学生。特别是在学校，不允许教师将自己的观点特别强调给学生，一般至少介绍三个观点，要让学生独立自主地进行选择接受。 第三，政治教育要面向听众，为听众服务。要使听众懂得在现有的政治制度下如何去实现自身的利益。 这三条原则，是目前德国政治教育界普遍的共识。尽管各政治教育中心负责人和相关专家学者在交流讨论中表述的方式有所不同，但所表达的内涵都涵盖在这三条原则之中。 二、德国社会政治教育的实施方式 德国社会的政治教育虽然在指导思想、价值取向以及教育原则等方面有着较为普遍的共识和共同的遵循，但由于社会广泛参与，多元主体，各主体在政治教育的实施方式上都有自身的特点。这里我们重点选择联邦政府设立的“联邦政治教育中心”、德国学校以及教会设立的“柏林青年政治教育中心”作为样本案例，来具体展现德国社会政治教育的实施方式。 (一)“联邦政治教育中心”的政治教育 “联邦政治教育中心”是1952年美国出资建立的(在波恩设立了分部)。进行政治教育必定有一定的政治倾向，为了避免党派和政府的影响，联邦政治教育中心不属于任何政党，不能以某一党派的政治主张为主导进行政治教育。为达此目的，政治教育中心设立了管理委员会，有22个议员，是各个政党派出来的，这22个人定期与中心主席联系，中心的每一项举措都通过这个委员会。中心还设立了科学顾问委员会，9位来自大学的专家，定期对出版物进行审查。联邦政治教育中心工作内容包括两个方面，一是直接开展各种政治教育活动，在中心成立的很长一段时间都是以直接开展政治教育活动为主；二是给予各种政治教育组织提供经济资助，创造让老百姓广泛接受政治教育的机会。目前这两个方面的工作都在同时进行。 联邦政治教育中心实施政治教育活动的途径和方法主要包括： 1.培训。培训的对象包括两个方面，一是能够对别人进行政治教育的人，例如新闻记者等；二是直接面向受教育的人，例如青少年学生、普通民众等。针对不同的对象有不同的方法。 2.出版书籍、多媒体电子出版物。政治教育中心出版社是德国举足轻重的出版社。在出版书籍方面，一是发掘现有图书资源。联邦政治教育中心观察和研究德国的各种出版物，如果某一种出版物特别适合政治教育，就由政治教育中心出钱买下来重新装帧，印上联邦标志发给公众。二是组织编写书籍。政治教育中心围绕政治教育的主题和需要，出资请人编写政治教育的书籍。除了较专业和较有深度的书籍之外，针对文化层次比较低的人，政治教育中心还出版一些便于普及的通俗读物，也面向儿童出版一些以图片为主的出版物，以及小玩具、扑克牌等。
