0 引言 在科技全球化日益深入的新形势下，协同创新已经成为大势所趋。协同创新，是指集群创新企业与群外环境之间既相互竞争、制约，又相互协同、受益，通过复杂的非线性相互作用产生企业自身所无法实现的整体协同效应的过程[1]。也有学者基于协同创新的国内外实践，认为协同创新多为组织(企业)内部形成的知识(思想、专业技能、技术)分享机制，特点是参与者拥有共同目标、内在动力、直接沟通，依靠现代信息技术构建资源平台，进行多方位交流、多样化协作。除了组织(企业)设计和制度支持外，对于现实或潜在的参与者，能够参加协同创新行为乃至项目的意愿，既与其创新基本实力有关，也与显性或隐性收益预期有关[2]。其宏观层面的主要运作形式即是产学研协同创新，即企业、大学、科研院所(研究机构)三个基本主体投入各自的优势资源和能力，在政府、科技服务中介机构、金融机构等相关主体的协同支持下，共同进行技术开发的协同创新活动[3]。 胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上围绕当前和今后相当长一段时间内全面提高我国高等教育质量的问题，对高校必须担负的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承四个方面的历史使命和重要责任作了新的阐释，并且特别强调，高校特别是研究型大学要在“积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力”的同时，同科研机构、企业开展深度合作，积极推动协同创新[4]。如何积极推动产学研协同创新，是高校在新形势下面临的又一重大任务。一些学者从不同方面研究了协同创新的模式和路径选择[5-6]，但对于高校产学研协同创新的实践模式涉及较少。 清华大学科技开发部(以下简称科技开发部)成立于1983年，是在清华大学主动适应国家需求、融入国家科技创新体系的背景下产生的，是学校履行社会服务职能的重要部门，具体负责学校与各省、市、地区、企事业单位的科技合作，归口管理学校的各类横向技术合同。作为学校对外合作的“窗口与桥梁”，科技开发部积极促进学校与各省(市、自治区)、企业多层次、多形式、多渠道的全方位合作，积极为区域经济发展服务，目前已与20多个省(市、自治区)、80余个地级市以及国内140多家大中型企业建立了全面或产学研合作关系。科技开发部在大量的产学研合作实践中不断探索和尝试，逐步形成和固化了“产学研合作办公室”、“产学研合作基金”、“基地+基金”等创新合作模式[7-9]。本文以清华大学与淮安市产学研合作为例，着重介绍以产学研合作办公室为中心的产学研协同合作模式的构建以及三年来的实践成效，以期为高校产学研协同创新模式选择提供参考。 1 产学研协同创新模式构建思路 产学研是指企业、高校和科研院所之间的合作，以企业为技术需求方，以高校或科研院所为技术供给方，一般以技术合约为基础，依照各自的比较优势，分担技术创新不同阶段所需投入的资源，联合进行技术创新。协同学研究认为，系统内部各要素在相互作用过程中，往往形成某一或某些变量，称为“序参量”，促使不同要素结合在一起自行演变发展，并主导系统向更为高级有序的结构发展。协同反映的是事物、系统或要素之间保持合作性、集体性的状态和趋势。高校，尤其是研究型大学，本身融教学和科研于一体，产学研合作对高校和企业而言，是将各自分散的技术创新要素在多方面聚合，在协同创新平台的引导下实现共赢[10]。高校和企业是不同的创新主体，具有各自实施技术创新的动力和内在运行机制，在构建产学研协同模式时，应充分考虑不同主体的优势资源，真正实现资源整合和创新要素的融合。 创新不同于发明、研发，它是一个新技术成为新产品、新产业的实现过程，而在这个过程中的各个环节都存在制约创新效率的瓶颈。产学研协同创新同其它技术创新活动一样，合作各方也都存在风险，也需要一定的资金作支撑。对于高校来说，自身并不具备实现成果转化的资金实力，开拓市场也不是它们的优势。对于企业来说，面对承担高风险的巨大压力，往往对很多高新技术成果望而却步，或者对于大多数科技成果的转化工作，它们只愿意承担部分风险，希望政府通过有关政策(如补偿)或风险投资机构、金融机构介入共同承担风险。因此，推进产学研协同创新，是多方合作的联动系统，不仅需要高校和企业，还需要政府的引领，在引导外部需求和刺激内生动力之间实现平衡。 2 淮安产学研合作模式构建 推进产学研协同创新是一个系统工程。我们在与淮安市开展产学研合作中，强调重视政府、高校和企业三者之间的协同作用，顺应各方主体的不同利益诉求，充分整合和发挥各自的优势资源。清华大学积极整合校内有关科技与人才资源，会同淮安市政府做好顶层设计、形成有力的机制保障，与政府和企业共同组建了产学研合作办公室，并成立产学研专项资金，在产学研协同创新模式的构建方面进行了积极探索和实践。 2.1 机制保障 产学研协同创新的前提是合作各方的比较优势相对明显。一般而言，高校的科技、人才优势和企业的资源、市场优势是产学研合作中互补的内容，这种互补是需要相互信任的。就一个具体项目而言，可供企业选择的对象往往有很多家，这就要求高校通过扎实的工作，对学校的科研能力或科研成果在“硬”的基础上进行有效策划，持续不断地把企业吸引过来。构建产学研协同创新模式，政府的引领作用不可或缺，为实现优势互补、加快科技成果向淮安转移，清华大学与淮安市人民政府于2009年5月签署了“关于加强全面合作的协议”，从合作内容、合作方式、运行机制以及经费等方面，为清华大学和淮安的产学研合作提供了强有力的机制保障。
