一、引言 在全球范围内，无论是发达国家还是发展中国家都形成了若干规模不等、各具特色的创新集群，如美国“硅谷”、日本九州“硅岛”、印度“班加罗尔”等。目前，创新集群已成为国内外学术热点和各国政府科技决策重点，创新集群建设对支撑国家战略性新兴产业培育和发展、提升区域创新能力、促进经济发展方式转变，具有重要意义。发达国家自20世纪80年代开始形成创新集群并快速发展，对整体社会、经济乃至文化均具有显著影响和作用。随着科技创新能力日益成为国际综合国力竞争的决定性因素，同时也是实现经济社会发展方式转变的重要手段，我国政府2006年提出实施“提高自主创新能力，建设创新型国家”的发展战略，而创新集群建设是贯彻和落实创新型国家战略的重要途径，国内相关科研机构和部门也开始关注创新集群建设问题。中国科学院提出围绕国家区域和产业发展的重大需求，依托中科院相对集中的创新单元建设若干创新集群，有效整合资源，促进科技成果向现实生产力转化，提升区域创新能力。科技部与教育部签订了“关于加强协同创新提升高校科技创新能力合作协议”，共同提升高校原始创新能力，加强协同创新，发挥高校在技术创新和区域创新中的生力军作用，建立开放共享机制，提升高校科技资源公共服务水平。可见，创新集群与协同创新网络的建立对于区域经济社会发展和提升区域国际竞争力均具有重要意义。 本文在界定创新集群内涵、特征的基础上，借鉴国外创新集群建设经验，并结合中国转型发展的特殊背景，明确我国建设创新集群的思路和途径，在对国内一些部门和地区的创新集群建设相关尝试性探索总结的基础上，提出适合中国不同区域发展程度的创新集群建设模式，为政府、科研机构和企业制定相关规划和决策提供依据。 二、创新集群内涵及特征 (一)创新集群的概念与内涵 西方国家学者最早开始对创新集群进行研究。罗森博格最早提出“创新集群”的概念，认为创新的模仿和扩散过程中的“二次创新”是导致创新集群产生的原因[1]；Lundvall和Preissl[2-3]认为集群内主体的集体行为和互动的学习过程是创新集群基本特征。Bortagaray等强调创新集群以知识的交换、交互学习和价值集聚为基础[4]。OECD认为创新集群是一种连接企业和市场的新型组织形式，遵循着一定的发展规律[5-6]。国内学者从创新系统、复杂系统和网络视角对创新集群进行定义，认为创新集群是国家创新系统概念的发展与具体化[7]，是由利益相关多元主体共同参与组成、以技术创新和制度创新为导向、以横向联络为主的开放系统[8]、地方环境网络[9]、具有集聚经济和大量知识溢出特征的技术-经济网络[10-11]。综合国内外学者对创新集群概念的解释，可以归纳为以下几个方面：①创新集群和集群创新涵义相近；②创新集群是网络组织形式；③创新集群是具有创新性的产业集群；④创新集群是国家创新系统的具体化[12]。 现有研究成果中，学者们对创新集群的定义各有侧重，对于创新集群的研究均有一定借鉴意义，但是对创新集群认识还不够全面。在前人研究基础上，从复杂系统和经济学的视角对创新集群进行界定，我们认为广义创新集群是在一定的区域或者领域内，具有明确市场导向的企业、研究机构、大学和专业科技服务与中介机构等通过产业链、价值链和知识链的耦合形成创新网络，使得创新主体能够在更广泛的区域范围有效配置创新资源，降低创新成本，减少创新过程的不确定性，实现创新的边际效益递增和集群创新效益放大的有机网络组织形式。 本文界定的创新集群概念包括五层内涵：第一，从动态、发展的角度看，创新集群是集群创新与创新性集群良性互动的全过程。第二，创新活动的参与者是多元的，创新机构包括企业和研究机构、大学和专业科技服务与中介机构。第三，创新集群内部参与者之间的联系不是单一稳定的，而是按照创新需求和创新活动进行组织，具有高度不确定性。并且创新集群内的核心创新单元不是唯一确定的，各个主体在不同的创新活动中的地位和作用会发生动态变化。创新集群的不确定性有利于实现创新活动的确定性。第四，创新网络的形成有利于不同的创新行为主体相互分工与协作，与不同的创新资源发生组合与配置，共同推进创新活动的开展。第五，相对稳定的节点与联系的不确定性交织在一起，产生出创新集群的发散效益(即倍增效益)。 (二)创新集群的特征 目前国内外学者对创新集群的特征均有不同描述，如Landry认为高度互动与强学习能力是创新集群的本质特征[13]。赖迪辉、陈士俊[14]认为多样性、自组织特征、动态性和非线性是技术创新集群的主要特征。钟书华认为多元化的参与主体、高强度的联盟与互动合作、创新资金投入密集、知识溢出效应显著和集聚经济效果明显等五大特征[11]。蒙新春认为动态性、国际化、网络化、与科技紧密联系、集群成员创新紧密联系等创新集群的本质特征[15]；Kongrae Lee认为创新集群是“不同功能企业在垂直、水平和地理的集聚，以分享知识和使新产品增值”[16]；Alderma认为企业集聚、相互联系的部门和创新网络是创新集群的三个要素。龙开元[12]认为创新集群具有以创新活动为中心的集群内部知识流动性强、集群内企业具有较强关联度且竞合程度高以及持续创新行为三个基本特征。 综合已有对创新集群特征的研究，我们认为创新集群具有四个基本特征： 第一，创新集群具有多主体参与的网络结构特征。创新集群内部创新活动的参与者是多元的，包括企业、大学、研究机构、政府及其他中介服务机构，创新参与者之间的内部联系是多样、动态的，按照不同的创新目标组成不同的创新网络，形成多层级、复杂的网络结构。创新集群作为一个复杂的网络系统，其内部主体、要素与环境之间的相互作用关系交织在一起，构成非线性系统，其运动规律是混沌效应，存在多渠道之间的多重反馈关系，受初始条件影响大，其结果难以定量预测。
