中图分类号：D423/427.341 文献标识码：A 文章编号：1003－9856(2012)01－0078－12 菲律宾是典型的农业国，位于热带季风气候区。境内虽然有7000多个岛屿，但规模较大的只有13个，其中吕宋岛最大，面积超过10万平方公里，是岛国政治经济的中心。中吕宋①则是中心中的中心。中吕宋土地肥美、地势开阔，亚诺河和邦板牙河萦绕其间，灌溉体系相对完善，是绝佳的农耕所在，土地开发利用率全国第一①，粮仓之誉即由此而来。中吕宋也是菲律宾工业、交通和贸易的中心，全国主要的公路和铁路干线都通过此地，因而商品经济最为发达，为资本侵蚀传统乡村打开方便之门。 有关中吕宋地区农村问题的研究多围绕农村治理如土改、绿色革命、国民生计运动等展开，研究的地域范围多限于从微观视角所做的一村一镇的田野调查，很少对该地区延续日久的农村骚乱特别是骚乱的原因进行整体的讨论。本文尝试分析中吕宋农村骚乱的背景和根源，以期对日后以土改为核心的农村治理政策有更好的把握，冀以引玉之砖就教于方家。 一、中吕宋的农村骚乱 中吕宋的小农常年被大地主、土地掠夺者和高利贷者所蹂躏。早在西班牙殖民统治时代，农村骚乱就时有发生，尤以教会地产上的农民反抗为甚。不过早期骚乱还不严重。相对地广人稀的局面也缓和了冲突，故而农村问题并不受重视。进入20世纪，中吕宋的人地矛盾激化，小农的不满持续升温。农民无法像城市工人那样通过工会提出有效的诉求，于是这种不满最终演变为暴动。20世纪的头20年相继出现了两次规模较大的农民运动。一是被称作kapisanan的组织，由卡里斯马型的农民领袖建立，旨在发动农民造反；一是菲律宾民族联盟(Philippine National Association)。二者都带有乌托邦和民族主义的色彩，但是最终都被镇压。同期类似的小规模骚乱不断，到处都是自封的救世主。20世纪30年代之前，农民暴动中起领导作用的是农民领袖，缺乏统一的组织和纲领。但从30年代开始，自发抗议的运动让位于有组织的农民运动，起领导作用的主要是马尼拉受过教育的有社会主义倾向的中产阶级分子。棠古朗运动(Tangulan Movement)和萨克达尔运动(Sakdalism)就具备这样的特点，尤其是后者。萨克达尔运动的领袖拉莫斯(Benigno Ramos)明确提出实现菲律宾的立即独立，瓦解所有的大地产并分给穷人。他的政党在内湖、布拉干、黎刹和甲米地诸省风靡一时。为谋求激进变革，拉莫斯在1935年发动暴动，是为著名的萨克达尔大起义。这次起义广泛波及中吕宋诸省，并数次威胁到首都马尼拉的安全，是胡克组织出现之前菲律宾规模最大的农民起义。农民运动的演变反映出农村问题正在进入国家政治的中心，城市中产阶级对农民运动的参与和领导使运动摆脱了以往的愚昧和盲目，使农民运动更具时代的自觉。 菲律宾第一批革命的农民组织也在俄国十月革命后出现于中吕宋。到1924年，这些农民组织已经拥众1.5万，组成菲律宾农民全国联合会，影响遍及中吕宋。②1930年11月7日，克里桑多·伊凡格里斯塔(Crisanto Evangelista)创建菲律宾共产党。农民全国联合会的领导人参加了菲共的组织工作，使得菲共的纲领中融入了农民的诉求。太平洋战争时期，入侵的日本人赶跑了中吕宋的大地主，导致菲律宾农村形成权力真空，客观上为左翼武装力量的壮大提供了机会。1942年3月29日，“人民抗日军”在中吕宋正式成立②，他加禄语简称Hukbalahap或Huks；这就是中国学者笔下经常提到的胡克。在胡克的支持下，农民对于逃亡地主或充当菲奸的地主，乘机占领其土地；对于那些支持胡克的地主，则实行减租减息政策。③胡克还在根据地建立政府，并吸收小农担任职务。到战争结束时，胡克正规军达到2万，另有后备部队5万④，成为当局半个世纪的梦魇。 二、中吕宋农村骚乱的根源 人地矛盾突出是中吕宋农村问题最根本的症结。人口的迅速增长不但造成租佃率上升，更导致地块经营规模过于碎分；而农地单产的低下则使得小农无力在小地块上得到足够的产出，以维持全家的生计。随着人地矛盾的激化，小农越发陷入贫困的境地。而高利贷的蔓延和农闲时期兼业机会的缺乏则更强化了农民的贫困状态。贫困，无疑是打造中吕宋火药桶的主要材料。 1、中吕宋人烟稠密，人口增长过快 菲律宾的人口密度东南亚第一，而中吕宋则始终是菲律宾人烟最为稠密的地区。从表1⑤可知，中吕宋10省的面积为11830平方英里(约30640平方公里)，仅为全国面积的10.34％；然而10省在1918年的总人口高达210万，占全国人口的21.3％。中吕宋各省的人口密度也可以从表中反映出来。
到了太平洋战争前夕，内湖省人口密度达到232.2人/平方公里，居全国最高位。中吕宋平均人口密度为130.4人/平方公里，而同期全国人口密度仅为53.8人/平方公里。⑥根据学者的统计，中吕宋在一代人之内就能使人口翻倍。⑦ 人地压力持续上升导致地块碎分严重。在1918年，新怡诗夏省是中吕宋农地平均地块规模最大的省份，为6.08公顷，而单位规模最小的三描礼士省则仅为1.22公顷。⑧由Generoso F.Rivera和Robert T.McMillan负责完成的“1952年菲律宾农村调查”，指出中吕宋超过92％的农户经营地块面积不足5公顷。⑨很明显，这样的经营规模不足以维持一个农户家庭的温饱。⑩
