[中图分类号]K25 [文献标识码]A [文章编号]1000-5072(2012)03-0138-05 所谓“就地正法”，即是指对抓获的罪犯，无论何时何地，一旦审明，即行斩首，无须等审转核准回复再明正典刑，也就是不受通常司法程序的限制。有关晚清就地正法的研究，学术界发表的论文较少，而且都是从整体上和制度上进行研究。本文以两湖地区的史料为例，主要从制度实践上探讨就地正法相关措施及其在州县的实施。 一、就地正法实施的背景 太平天国革命爆发以后，清朝陷入了全国性的大动乱，需要复核、审判的死刑案件，数量剧增，成千上万，核不胜核，审不胜审。适于和平安定时期的死刑复核审判制度，显然不能有效地应对这种变局。以快速、省事、严厉为特征的就地正法，正好能弥补这种死刑复核制度的缺陷。因此镇压太平天国的地方大员和统兵首领纷纷上奏，要求改变以往死刑复核审判制度，“即行就地先行正法”[1]第8册.218。于是咸丰三年(1853)，皇帝发布谕旨：“各直省如有土匪啸聚成群，肆行抢劫，该地方官于捕获讯明后，就地正法。”[2]1319这就把“就地正法”之制正式确定下来。 两湖是太平天国运动的重要活动地区。太平天国起义爆发后，席卷湖南60余州县，各地的会党、农民起义此起彼伏。“湖南各州、县盗贼会匪在充斥”，“无事则拜会结伙，窃纠抢扰害地方，有事则勾引逆贼号召匪徒乘机响应”。[3]卷1.25“动辄贴粤匪之伪示，张太平军之逆旗。甚至乞儿偷盗，三五成群，亦敢倡言谋乱，毫无畏惮”。[4]奏稿卷2.389太平军在湖北所及地区，除恩施等少数州县外，湖北九府六十多州县，大部分都被太平军占领过。从19世纪50年代初到60年代，湖北各地反清暴动风起云涌：“湖北土贼，势如猬毛，长江左右，监利、石首、通城、河阳、祟阳、蒲圻为之壑；襄阳以下，安襄荆德遍野皆伏莽”。[5]卷71.1831 太平天国起义失败后，因大批湘勇遣撤回籍，哥老会在两湖地区的活动兴盛。“军营兵勇，湖南省为数最多，故会党最盛。”[6]148“惟湖南会匪所在潜踪，检阅历任卷宗，土匪之案，几于无岁无之。”[7]卷3.390“会匪散布各方，几如蔓草”，[8]88“哥老会势力又从湖南传播到湖北去，两湖成为会党的潜伏地。”[9]215湖北“游勇土匪到处勾结，或投营遣撤，或被掳来归。……往往在于乡僻聚集匪党，劫掠商民财物，挟仇放火杀人以及强抢妇女轮奸嫁卖，掳提幼孩勒赎得赃，种种扰害，难以枚举。”[10]38-39因多年经历战阵，习于战斗，故较为犷悍，“杀人放火，视为故常，较从前各种教匪，尤为难制”[7]卷2.245且人数众多，“两湖地方有哥第会名目，皆系散勇为之，自数十万以至数千万人，愈集愈多，地方官兵力单薄，无法禁止。”[11]252 据有学者不完全统计，在整个同治年间(1862-1874)，全国哥老会案件约发生60起，而湖南、湖北地区约占总数的一半，近30起。湖广地区成为哥老会流传最盛、势力最大的省份。[12]46“从同治三年到光绪十八年(1864-1892)，为清史与地方志载明的湘境哥老会大小起义有47次，其他‘隐见无常，其风至今未息’者更是不可胜数”。[13]107-108 即使在清朝末年，社会动荡仍有增无减，“近年以来哥老会匪颇多，又向有灯花教匪(即白莲教)之类，行踪诡秘，飘忽靡定，与刀匪、会匪互相勾煽，根株纠结，蔓延日广，往往越境行劫，此拿彼窜，恃众窝藏，动轨拒捕。本年(1892)入冬以来，襄阳盗案颇多，随州复有查获豫匪多人执持洋枪、刀械入境图劫之事。伏莽潜滋，实为边境隐忧，若不及早设法筹办，难保不养成当日捻匪之患”。所以陈宝箴要求“如在何处拿获匪徒，即会同该处地方官讯取确供，照章禀请委员复讯，就地惩办。”[14]中.968-969 二、两湖地区就地正法的对象 面对两湖地区的各种“匪犯”有增无减，且具有普遍性和多发性的特点，督抚们不得不制定严厉的措施进行惩办，使就地正法的范围和对象更加明确，包括： (一)“会匪” “向来湖南会匪名目不一，如添弟、串子、经教、黄教、白教、道教、佛教及青龙白虎等会，类皆踵白莲之余习讬免劫以为词，或合或分，忽散忽聚，其蓄谋思逞本不亚于广西，自前抚臣张亮基奏明，严行拿办，准令各州县官便宜从事。”[15]卷3.665 太平天国后，哥老会在湖北迅猛发展，其势力“上起荆岳，下至武汉以下，皆已联为一气，一处蠢动处处响应”，[16]2册.814其影响所及，有时甚至使得武汉地方“一夕数惊”。1892年湖广总督张之洞、巡抚谭继洵订立《严惩会匪章程》，规定：“鄂省为南北冲要，游匪素多，往来无定，最易潜匿，会匪几至无地无之，始则长江上下游一带，近年则襄河上下游一带，随处皆有，根株盘结，消息灵通。该匪等开立山堂，散放飘布，分授伪职、伪号，往往与教匪、游勇、地痞暗相勾结，乘机煽乱。各属所获会匪各案，起到飘布、印章、板片及所讯名目、口号，词意悖逆，显然谋为不轨。……如系会匪为首开堂放飘者，及领受飘布辗转纠伙散放多人者，或在会中名目较大，充当元帅、军师、坐堂、陪堂、刑堂、礼堂等名目者，与入会之后虽未放飘辗转纠伙人而有伙同抢劫情者，及勾结教匪煽惑扰害者，一经审实，即开录详细供折，照章禀请复讯，就地正法。”[16]2册.858这一直接针对哥老会的法律经奏准推行各省。
