南京临时政府外交政策研究

——以“泗水事件”为中心的考察

作 者:

作者简介:
苏艳萍,南京孙中山纪念馆研究馆员,南京 210014

原文出处:
南京社会科学

内容提要:

作为中国历史上第一个共和政体,南京临时政府的成立具有标志性的意义。然而,相较于辛亥革命的轰轰烈烈和军阀混战的惊心动魄,这一仅存在了92天的政府由于自身的脆弱性和过渡性而被人们忽视了。就外交而言,学者们也往往习惯性地将其称作是近代化的开端,或以“和平外交”之言概之,而甚少围绕具体事件进行详细的分析。这也使人们相对地忽视了政权交替之际、内忧外患之间政局的复杂性和代表意义。在纪念中国共和政体百年之际,本文围绕新出版的《南京临时政府遗存珍档》中关于泗水事件的新史料,通过对事件本身的完整呈现,积极探讨南京临时政府在处理事件中的外交政策与外交技巧、外交行为与现实的矛盾,并通过此种分析来揭示中国近代外交与民初政局以及国际政治的互动关系。


期刊代号:K3
分类名称:中国近代史
复印期号:2012 年 07 期

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      中图分类号K258.1 文献标识码A 文章编号1001-8263(2012)05-0149-08

      1912年2月下旬,旅居在荷兰所属的印尼巴达维亚城、孟嘉锡及爪哇岛泗水市的华侨,举行庆祝统一大典,荷兰殖民当局进行横暴干涉,无理撕毁中华民国国旗,开枪打死华侨三人,伤十余人,百余人被捕,同时禁报纸、禁通电。愤怒的华侨采取闭门罢市的行动以示抗议,荷兰殖民当局进而出动大批军警强迫开市,又逮捕千余人,酿成轰动一时的“泗水事件”。事件发生后,泗水华侨通过各种渠道,分别致电南京民国临时政府、北京政府和上海华侨联合会请求保护。泗水华侨遭受不公正对待的消息传至国内,引起国内朝野各界的广泛关注,维护华侨合法权益的呼声高涨。当时,孙中山本人及其领导的南京临时政府积极应对,通过外交手段,解决了此次事件,维护了被称作“国民”的华侨的利益。

      作为中国现代政体的开端,南京临时政府的成立具有标志性的意义。①然而,相较于辛亥革命的轰轰烈烈和军阀混战的惊心动魄,这一仅存了92天的政府由于自身的脆弱性和过渡性而被人们忽视了。就外交而言,学者们也往往习惯性地将其称作是近代化的开端,或以“和平外交”之言概之,而甚少围绕具体事件进行详细的分析。②这也使人们相对性地忽视了政权交替之际、内忧外患之间政局的复杂性和代表意义。新资料的发掘和整理,往往是深入具体研究的直接促因。为此,在辛亥革命百年之际,中国第二历史档案馆整理出版的《南京临时政府遗存珍档》就有着特别的意义。其中,围绕发生在华侨世界的泗水事件的各种争论即是我们深入了解当时内政外交的一个重要个案。③本文即是在此方面的一个尝试。

      一、关于“泗水事件”的完整档案表述

      1911年10月10日,辛亥革命胜利及中华民国临时政府的成立不仅使国内人民倍加振奋,也极大地鼓舞和激发了身处异国他乡的广大海外华侨的爱国热忱。人们纷纷举行各种形式的庆祝活动,来表达内心的喜悦之情和对祖国未来的美好愿景。在美国,旧金山同盟会及华侨万余人举行了盛大的游行。同盟会分会和仰光华侨商务总会不仅联合召开庆祝大会,还选派了三名代表回国参加孙中山就任临时大总统的盛典。在马来西亚,“华侨人人兴高采烈,在这个城市里,人们举行各种活动以示庆贺。”④海外华侨纷纷致电南京临时政府和孙中山表达祝贺,孙中山在1912年1月《致南洋同胞函》中如是说:“自武汉义旗一举,汉室光复,海内外同胞莫不共庆昭苏,重睹天日。目下共和政府成立于南京,文以不德,被选为民国临时大总统,辱承海外各同志赐电贺劳,且感且惭。”⑤

      此种欢乐的心情在荷属巴达维亚(雅加达)、孟嘉锡和爪哇岛泗水市的三地华人华侨中也迅速蔓延,他们纷纷升中华民国国旗,燃放鞭炮以庆祝中华民国成立,然而却遭致荷兰当局横暴干涉,打死打伤近千人。从目前公布的档案资料看,事件最早发生在巴达维亚,1912年2月15日,中华民国外交部接到巴达维亚华侨来电称:“华侨全体本日升旗补祝大典,荷官派马队强迫下旗并撕烂国旗,无故刺伤数人,拘人数十,事关国体民命,恳速交涉国体保民命。”⑥随后的2月21日,外交部接到广东都督陈炯明转孟嘉锡华侨的来电,谓:“和属全体升旗补祝庆典,独朝埠和官强夺国旗,拘国民辱国体,乞鼎力交涉以维大局,侨民幸甚。”⑦

      事态最为严重的是爪哇岛泗水市。2月18日,当中华民国南京临时政府成立的消息传到荷属印尼爪哇岛泗水市时,当地华侨欢欣鼓舞,举行了热闹的升中华民国国旗典礼,以庆祝南京临时政府成立。而身为华人的地方官甲必丹韩钟庆和玛腰郑泰兴既不剪断辫子,也不参加升旗,加上他们对待华侨的一贯蛮横态度,故引起了当地华侨的极大愤慨。2月19日,当几名华侨再次要求韩钟庆、郑泰兴二人参加升旗时,他们竟叫来荷兰警察驱逐和弹压围观的华侨群众,此举激起了华侨同胞们的公愤。他们冲进韩氏家中,砸烂其家具以泄愤怒。荷兰警察开枪射击,当场打死1人,打伤10余人,还将华侨升起的国旗扯下撕烂。随后,荷兰警察到处大肆搜捕,当日共逮捕华侨57人,打死3人,还查封了部分华侨藏身的书报社。2月20日,愤怒的华侨闭门罢市,以示抗议。罢市以后,殖民当局禁阻函电,并出动军警强行开市,此后的两三天时间里又逮捕了数百名华侨,且有1名华侨死于狱中。2月22日,孙中山、外交部同时接到华侨联合会转泗水华侨发来的电文,称:“元月二日因升旗燃炮事,与荷警察争执,闹起风潮,当场被槌毙三命,重伤十余人,掳禁百余人,书报社被封,外埠来电被截,荷兵日日乱虏,全体罢市抵制,争以兵力恐吓开店,事在危急,乞速解决对付。”⑧2月24日,泗水华侨来电称:“荷兰加调马步兵团掳男女小儿四百余人,死伤未查,书报社国旗被碎,枪声轰轰,如临大敌,呼救无门,闭户待毙,非兵力保护不可,否则玉石俱焚。”⑨2月25日,又有从中国乘船赴荷属印尼的“华人百余均被禁,荷要挟书报社董承认被槌毙之人因谋为不轨。”⑩至此,殖民当局已在泗水搜捕华侨千余人,无辜妇孺也遭横掳,酿成了轰动一时的“泗水事件”。

      又据福建都督孙道仁转陈文波报告荷兰虐待华侨各节,比较准确的描述了事件详情及缘由。引述如下:

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